深圳市装配式建筑发展专项规划 （2018~2020） 主 讲 人：邓 文 敏 2018年8月 PPT模 板下 内 容 1 出台背景 2 主要内容 3 指标详解 4 保障措施 5 规划配套文件 PPT模 板下 1 出台背景 PPT模 板下 出台背景 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  2016年3月，第十二届全国人民代表大会第四次会议，李克强总理作政府工作 报告提出： “积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和 装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。”  2016年9月，国务院办公厅印发了《关于大力发展装配式建筑的指导意见》 （国办发〔2016〕71号） “将发展装配式建筑作为推进供给侧结构性改革和新 型城镇化发展的重要举措。 以京津冀、长三角、珠三角三大城市群作为重点推进 地区，全面促进装配式建筑相关产业和市场发展。 PPT模 板下 出台背景 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  2017年3月，住建部印发了《“十三五”装配式建筑行动方案》、《装配式建筑示范城市管理 方法》、《装配式建筑产业基地管理方法》（国办发〔2016〕71号） 全国目标： 到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到15%以上，其中重点推进地区 达到20%以上，积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到10%以上。 PPT模 板下 出台背景 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  2017年4月，广东省人民政府办公厅印发《关于 大力发展装配式建筑的实施意见》（粤府办 〔2017〕28号）。  将珠三角城市群列为重点推进地区，要求到2020年年底前，装配式 建筑占新建建筑面积比例达到15%以上，其中政府投资工程装配式 建筑面积占比达到50%以上；到2025年年底前，装配式建筑占新建 建筑面积比例达到35%以上，其中政府投资工程装配式建筑面积占 比达到70%以上。  各地要在2017年8月底前完成装配式建筑专项规划编制工作，根据 专项规划制定年度实施计划，专项规划和年度实施计划要报省住房 城乡建设厅备案。专项规划要明确装配式建筑面积占新建建筑面积 比例、分布区域等控制性指标。各地编制或修改控制性详细规划时， PPT模 要将控制性指标纳入控制性详细规划。 板下 出台背景 政策出台情况 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  近年来，深圳市装配式建筑陆续出台10多项政策技术文件。 《深圳市装配式建筑发展 专项规划（2018~2020）》 （深建字〔2018〕27号） 编制《专项规划》相配套 的装配式建筑发展政策 《关于加快推进装配式建筑的通 知》（深建规〔2017〕1号 ） 《深圳市装配式建筑（住宅产业 化）项目建筑面积奖励实施细则》 （深建规〔2017〕2号 ） 《关于装配式建筑项目设计阶段 技术认定工作的通知》（深建规 〔2017〕3号） PPT模 板下 2018 2016 2014 《深圳市住宅产业化项目单体建 筑预制率和装配率计算细则（试 行）》（深建字〔2015〕106号） 《深圳市建筑工业化（建筑产业 化）专家委员会管理办法（试行）》 （深建字〔2015〕172号） 2017 2015 《关于加快推进深圳住 宅产业化的指导意见（试 行）》（深建字[2014]193 号） 《关于加快推进装配式建筑的通知》 （深建科工〔2016〕22号 ） 《深圳市装配式建筑（住宅产业化）项 目建筑面积奖励实施细则（试行）》（深 建科工〔2016〕38号 ） 《EPC工程总承包招标工作指导规则 （试行）》 （深建市场〔2016〕16号） 出台背景 项目实施情况 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  项目规模效应逐渐凸显。 2015年新开工装配式建筑项目4个，总建筑面积48万平方米； 2016年新开工装配式建筑项目8个，总建筑面积61万平方米； 2017年新开工装配式建筑项目20个，总建筑面积约254万平米； 截止目前，在建项目40个，总建筑面积479万平方米；已纳入全市装配式建筑 项目库的项目超100个，总建筑面积达1100万平米，项目覆盖全市十个行政区。 PPT模 板下 出台背景 技术标准情况 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  技术体系不断完善。 我市已先后发布了《预制装配整体式钢筋混凝土结构技术规范》等多个地 方技术规范和图集，为装配式建筑发展提供了有力的技术支撑。 在装配式混凝土结构和钢结构等领域，已探索出适合深圳地区特点的技术 路线。 PPT模 板下 出台背景 市场培育情况 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 产业配套日益夯实 万科、中建国际海龙、中建钢构、华阳国际、嘉达高科、华森设计、鹏 城建筑、筑博设计等8个企业获得“国家级装配式建筑产业基地”，通过龙头 企业整合产业链，形成开发、设计、施工、生产、运营等环节的完整产业链。 借助于粤港澳大湾区日益健全成熟的产业配套优势，我市及周边区域已有 30多家预制部品构件生产企业，深汕合作区内的多个预制构件厂也已开工建 设，未来几年内供应深圳的产能将较为充足。 PPT模 板下 2 主要内容 PPT模 板下 总体目标和内容 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 2018年3月7日正式印发实施 发展现状 总体要求和发展目标 专项规划 分为四大章节 主要任务 （一）健全法规政策，完善体制机制 （二）统筹规划布局，加大实施力度 （三）强化技术支撑，实施标准战略 （四）全过程一体化，提升建设品质 （五）创新建设模式，加强质量监管 （六）培育市场主体，发挥行业自治 （七）建立人才体系，强化队伍建设 （八）对标国际先进，实现融合发展 （一）加强组织领导 （二）强化考核监督 保障措施 （三）优化政府服务 （四）加大政策扶持 （五）强化技术支持 PPT模 （六）加强宣传推广 板下 总体目标和内容 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 1.提出一个总体目标 —— 推动建筑业供给侧结构性改革、促进转型升级，实现高质量发展 2.明确两大发展重点 —— 装配式混凝土结构、装配式钢结构 PPT模 板下 总体目标和内容 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 3.实现三个阶段目标 —— 到2020年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达30%以上，其中政府投资 工程装配式建筑占比达50%以上，为“深圳建造”打下产业和技术基础 —— 到2025年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达50%以上，装配式建筑成 为深圳市主要建设模式之一 —— 到2035年，全市装配式建筑占新建建筑面积比例达60%以上，实现深圳市建 筑业向工业4.0跨越式发展 PPT模 板下 总体目标和内容 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  政策层面  技术层面 4.重点开展四大层面工作  管理层面  人才层面 PPT模 板下 主要任务 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  加大法规政策力度 健全法规政策，完善体制机制  加快完善管理制度  强化统筹工作机制 政策层面  抓好用地供应环节 统筹规划布局，加大实施力度  分区落实项目建设要求  扩大项目类型和范围  合理布局产业发展空间 PPT模 板下 主要任务 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 1.健全法规政策，完善体制机制 （1）加大法规政策力度。制定市政府层面的装配式建筑促 进政策，扩大政策对不同结构体系和项目类型的受惠覆盖面。 装配式建筑市区联席工作会议 （2）加快完善管理制度。大力实施行业星级评价，建立建 筑市场部品部件清出制度，完善装配式建筑工程项目管理体 系。 （3）强化统筹工作机制。加强政府各部门之间以及市区两 级之间的工作联动，建立完善工作联席会议制度、分工协助 机制、月报制度。 预制混凝土构件生产企业星级评价标准 PPT模 板下 主要任务 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 2.统筹规划布局，加大实施力度 （1）抓住源头推动。将装配式建筑相关要求备注在各地块的土地规划要点中，并 在项目供地方案和土地出让合同中予以落实。 （2）分区考核制度。建立考核制度，将装配式建设任务下放到各区政府（新区管 委会），由各区政府（新区管委会）负责具体装配式建筑建设指标的落实。 （3）项目提质扩面。项目类型实施范围进一步扩大，建筑体系进一步丰富，系统 化集成度进一步提高。 （4）产业合理布局。科学测算和规划装配式建筑生产基地及产能， 在深圳周边 地区合理布局一批先进的预制构件生产基地，定期发布预制构件产能情况。 PPT模 板下 主要任务 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训  积极推广成熟可靠技术 强化技术支撑，实施标准战略  加大关键技术研发力度  构建标准体系和计价体系 技术层面  促进装配式建筑绿色化发展 对标国际先进，实现融合发展  提升装配式建筑信息化水平  加快装配式建筑智能建造 PPT模 板下 主要任务 2018年装配式建筑政策 与标准规范宣贯培训 3.强化技术支撑，实施标准战略 （1）选择适宜结构体系。大力推广装配式混凝土结构建筑，超高层、大跨度建筑 大力推广钢结构、钢-混组合结构。 （2）推广成熟可靠技术。大力推广采用预制部品部件，研发推广整体内装集成技 术，定期发布先进成熟可靠的新技术、新产品、新工艺。 （3）本地化标准体系。编制装配式建筑技术应用指引，制定适合我市的装配式建 筑评价标准，构建与国家技术体系相衔接、适合本地特点的装配式建筑标准体系。 （4）造价定额体系。修订完善我市装配式建筑工程定额、工程量清单计量规则等 计价依据，在深圳建设工程价格信息网站中定期发布相关市场参考价格。 PPT模 板下