附件二 《中华人民共和国招标投标法》 修改前后对照表 （条文中加框部分为修订草案删去内容，黑体字部分为修改内容） 现行法律 第三条 修改草案 在中华人民共和国 第三条 在中华人民共和国 境内进行下列工程建设项目包括 境内进行下列工程建设项目包括 项目的勘察、设计、施工、监理 项目的勘察、设计、施工、监理 以及与工程建设有关的重要设 以及与工程建设有关的重要设 备、材料等的采购，必须进行招 备、材料等的采购，必须进行招 标： 标： （一）大型基础设施、公用 （一）大型基础设施、公用 事业等关系社会公共利益、公众 事业等关系社会公共利益、公众 安全的项目； 安全的项目； （二）全部或者部分使用国 （二）全部或者部分使用国 有资金投资或者国家融资的项 有资金投资或者国家融资的项 目； 目； （三）使用国际组织或者外 （三）使用国际组织或者外 1 国政府贷款、援助资金的项目。 国政府贷款、援助资金的项目。 前款所列项目的具体范围和 前款所列项目的具体范围和 规模标准，由国务院发展计划部 规模标准，由国务院发展改革部 门会同国务院有关部门制订，报 门会同国务院有关部门制订，报 国务院批准。 国务院批准。 法律或者国务院对必须进行 法律或者国务院对必须进行 招标的其他项目的范围有规定 招标的其他项目的范围有规定 的，依照其规定。 第五条 的，依照其规定。 招标投标活动应当 第五条 招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信 遵循公开、公平、公正和诚实信 用的原则。 用的原则。 国家鼓励利用信息网络进行 电子招标投标。数据电文形式与 纸质形式的招标投标活动具有同 等法律效力。 第十三条 招标代理机构是 第十三条 招标代理机构是 依法设立、从事招标代理业务并 依法设立、从事招标代理业务并 提供相关服务的社会中介组织。 提供相关服务的社会中介组织。 招标代理机构应当具备下列 招标代理机构应当具备下列 条件： 条件： （一）有从事招标代理业务 （一）有从事招标代理业务 2 的营业场所和相应资金； 的营业场所和相应资金； （二）有能够编制招标文件 （二）有能够编制招标文件 和组织评标的相应专业力量； 和组织评标的相应专业力量。 （三）有符合本法第三十七 条第三款规定条件、可以作为评 标委员会成员人选的技术、经济 等方面的专家库。 第十九条 招标人应当根据 第十九条 招标人应当根据 招标项目的特点和需要编制招标 招标项目的特点和需要编制招标 文件。招标文件应当包括招标项 文件。招标文件应当包括招标项 目的技术要求、对投标人资格审 目的技术要求、对投标人资格审 查的标准、投标报价要求和评标 查的标准、投标报价要求和评标 标准等所有实质性要求和条件以 标准等所有实质性要求和条件以 及拟签订合同的主要条款。 及拟签订合同的主要条款。 国家对招标项目的技术、标 国家对招标项目的技术、标 准有规定的，招标人应当按照其 准有规定的，招标人应当按照其 规定在招标文件中提出相应要 规定在招标文件中 提出相应要 求。 求。招标人可以在招标文件中合 招标项目需要划分标段、确 理设置支持技术创新、节能环保 定工期的，招标人应当合理划分 等方面的要求和条件。 标段、确定工期，并在招标文件 招标项目需要划分标段、确 3 中载明。 定工期的，招标人应当合理划分 标段、确定工期，并在招标文件 中载明。 第二十四条 招标人应当确 第二十四条 招标人应当确 定投标人编制投标文件所需要的 定投标人编制投标文件所需要的 合理时间；但是，依法必须进行 合理时间；但是，依法必须进行 招标的项目，自招标文件开始发 招标的项目，自招标文件开始发 出之日起至投标人提交投标文件 出之日起至投标人提交投标文件 截止之日止，最短不得少于二十 截止之日止，最短不得少于二十 日。 日，采用电子招标投标在线提交 投标文件的，最短不得少于十日。 第四十一条 中标人的投标 第四十一条 应当符合下列条件之一： 中标人的投标 应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足 （一）能够最大限度地满足 招标文件中规定的各项综合评价 招标文件中规定的各项综合评价 标准； 标准； （二）能够满足招标文件的 （二）能够满足招标文件的 实质性要求，并且经评审的投标 实质性要求，并且经评审的投标 价格最低；但是投标价格低于成 价格最低；但是投标价格低于成 本的除外。 本的除外。 前款第二项中标条件适用于 4 具有通用技术、性能标准或者招 标人对其技术、性能没有特殊要 求的招标项目。 第四十七条 依法必须进行 第四十七条 依法必须进行 招标的项目，招标人应当自确定 招标的项目，招标人应当自订立 中标人之日起十五日内，向有关 书面合同之日起十五日内，向有 行政监督部门提交招标投标情况 关行政监督部门提交招标投标和 的书面报告。 合同订立情况的书面报告及合同 副本。 第四十八条 中标人应当按 第四十八条 中标人应当按 照合同约定履行义务，完成中标 照合同约定履行义务，完成中标 项目。中标人不得向他人转让中 项目。中标人不得向他人转让中 标项目，也不得将中标项目肢解 标项目，也不得将中标项目肢解 后分别向他人转让。 后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经 中标人按照合同约定或者经 招标人同意，可以将中标项目的 招标人同意，可以将中标项目的 部分非主体、非关键性工作分包 部分非主体、非关键性工作分包 给他人完成。接受分包的人应当 给他人完成。接受分包的人应当 具备相应的资格条件，并不得再 具备相应的资格条件，并不得再 次分包。 次分包。 中标人应当就分包项目向招 中标人应当就分包项目向招 5 标人负责，接受分包的人就分包 标人负责，接受分包的人就分包 项目承担连带责任。 项目承担连带责任。 依法必须进行招标的项目， 招标人和中标人应当公布合同履 行情况。 6 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 修改前后对照表 （条文中加框部分为修订草案删去内容，黑体字部分为修改内容） 现行条例 第五十五条 修改草案 国有资金占控 第五十五条 招标人根据评 股或者主导地位的依法必须进行 标委员会提出的书面评标报告和 招标的项目，招标人应当确定排 推荐的中标候选人确定中标人。 名第一的中标候选人为中标人。 招标人也可以授权评标委员会直 排名第一的中标候选人放弃中 接确定中标人，或者在招标文件 标、因不可抗力不能履行合同、 中规定排名第一的中标候选人为 不按照招标文件要求提交履约保 中标人，并明确排名第一的中标 证金，或者被查实存在影响中标 候选人不能作为中标人的情形和 结果的违法行为等情形，不符合 相关处理规则。 中标条件的，招标人可以按照评 依法必须进行招标的项目， 标委员会提出的中标候选人名单 招标人根据评标委员会提出的书 排序依次确定其他中标候选人为 面评标报告和推荐的中标候选人 中标人，也可以重新招标。 自行确定中标人的，应当在向有 关行政监督部门提交的招标投标 7 情况书面报告中，说明其确定中 标人的理由。 第五十九条 中标人应当按 第五十九条 中标人应当按 照合同约定履行义务，完成中标 照合同约定履行义务，完成中标 项目。中标人不得向他人转让中 项目。中标人不得向他人转让中 标项目，也不得将中标项目肢解 标项目，也不得将中标项目肢解 后分别向他人转让。 后分别向他人转让。 中标人按照合同约定或者经 中标人按照合同约定或者经 招标人同意，可以将中标项目的 招标人同意，可以将中标项目的 部分非主体、非关键性工作分包 部分非主体、非关键性工作分包 给他人完成。接受分包的人应当 给他人完成。接受分包的人应当 具备相应的资格条件，并不得再 具备相应的资格条件，并不得再 次分包。 次分包。 中标人应当就分包项目向招 中标人应当就分包项目向招 标人负责，接受分包的人就分包 标人负责，接受分包的人就分包 项目承担连带责任。 项目承担连带责任。 依法必须进行招标的项目， 招标人和中标人应当公布合同履 行情况。 8