（此页无正文） 二〇〇七年十一月一日 印 送： 中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅、全国人大常委会办 公厅、全国政协办公厅、高法皖、高检院，国务院各部门、各直属机 构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、薪疆生产 建设兵团发展改革委（计委）、经贸委（经委）、财政厅（局）、建委 （建设厅）、交通厅（局）、信息产业厅（局）、通信管理局、水利厅 （局）、广播影视局，各铁路局，民航各地区管理局，各计划单列企 业集团。 《标准施工招标资格预审文件》 和《标准施工招标文件》试行规定 第一条 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高 资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公 正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业 部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标 资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称 为《标准文件》）。 第二条 本《标准文件》在政府投资项目中试行。国务院有关部门和 地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目 招标人按本规定使用《标准文件》。 第三条 国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结 合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业 标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸” “技术标准和要求”作出具体规定。 第四条 试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文 件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正 和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。 第五条 行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的 施工招标 资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文 件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资 格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知” （投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除 外）、“通用合同条款”。 《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。 第六条 行业标准施工招标文件中的"专用合同条款"可对《标准施工招标 文件》中的"通用合同条款"进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用 合同条款”可作出不同约定外，补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强 制性规定相抵触，否则抵触内容无效。 第七条 “申请人须知前附表”和“投标人须知前附表”用于进一步明 确"申请人须知"和"投标人须知"正文中的未尽事宜，试点项目招标人应结合招 标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与“申请人须知”和“投标人 须知”正文内容相抵触，否则抵触内容无效。 第八条 “资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格 审查和评标的方法、因素、标准和程序。试点项目招标人应根据招标项目具体特 点和实际需要，详细列明全部审查或评审因素、标准，没有列明的因素和标准 不得作为资格审查或评标的依据。 第九条 试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招 标项目的具体特点和实际需要，对《标准施工招标文件》中的“通用合同条 款”进行补充、细化和修改，但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、 自愿、公平和诚实信用原则。 第十条 试点项目招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、 公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。 第十一条 国务院有关部门和地方人民政府有关部门应加强对试点项 目招标人使用《标准文件》的指导和监督检查，及时总结经验和发现问题。 第十二条 在试行过程中需要就如何适用《标准文件》中不加修改地引 用的内容作出解释的，按照国务院和地方人民政府部门职责分工，分别由选择 试点的部门负责。 第十三条 因出现新情况，需要对《标准文件》中不加修改地引用的内 容作出解释或调整的，由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门作出解释 或调整。该解释和调整与《标准文件》具有同等效力。 第十四条 省级以上人民政府有关部门可以根据本规定并结合实际， 对试点项目范围、试点项目招标人使用《标准文件》及行业标准施工招标文件作 进一步要求。 第十五条 《标准文件》作为本规定的附件，与本规定同时发布。本规定 与《标准文件》自2008年5月1日起试行。 附件：一、《中华人民共和国标准施工招标资格预审文件》（2007年版） 二、《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版） 附件一： 中华人民共和国 标准施工招标资格预审文件 （2007年版） 使用说明 一、 《标准施工招标资格预审文件》（以下简称《标准资格预审文件》）用相 同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人和投标人选择使用；《标准资格预 审文件》以空格标示的由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和 实际需要具体化，确实没有需要填写的，在空格中用“／”标示。 二、招标人按照《标准资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布 资格预审公告后，将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中，作 为资格预审邀请。资格预审公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。 三、《标准资格颈审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限 数量制两种资格审查方法，供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择适 用。如无特殊情况，鼓励招标人采用合格制。 第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审 查标准，并在本章（前附表及正文）标明申请人不满足其要求即不能通过资格 预审的全部条款。 四、《标准资格预审文件》为2007年版，将根据实际执行过程中出现的问题 及时进行修改。各使用单位或个人对《标准资格预审文件》的修改意见和建议， 可向编制工作小组反映。 联系电话：（010）68502510 （项目名称） 标段施工招标 资格预审文件 招标人： 年 （盖单位章） 月 日 目 录 第一章 资格预审公告.......................................................................................................................1 1．招标条件...............................................................................................................................1 2．项目概况与招标范围...........................................................................................................1 3.申请人资格要求......................................................................................................................1 4.资格预审方法..........................................................................................................................1 5.资格预审文件的获取..............................................................................................................1 6.资格预审申请文件的递交......................................................................................................2 7.发布公告的媒介......................................................................................................................2 8.联系方式..................................................................................................................................2 第二章 申请人须知...........................................................................................................................3 申请人须知前附表.....................................................................................................................3 1.总则..........................................................................................................................................5 1.1 项目概况.......................................................................................................................5 1.2 资金来源和落实情况...................................................................................................5 1.3 招标范围、计划工期和质量要求...............................................................................5 1.4 申请人资格要求..........................................................................................