铁路建设项目总价承包 标准施工招标文件补充文本 使用说明 一、 《铁路建设项目总价承包标准施工招标文件补充文本》（以下简称《补充文本》） 是为满足铁路建设项目施工总价承包招标需要，根据国家发改委等九部委令第 56 号《标 准施工招标文件》编写的。招标人根据经审核合格的施工图及施工图预算中的工程数量提 出工程量清单，投标人按照施工图纸与工程量清单进行报价，报价中包含一定额度的总 承包风险费，除根据合同约定可调费用外，合同总价保持不变。 二、《补充文本》中“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标 办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”不加修改地引用《标准施工招标文 件》对应的内容及格式；“招标公告”、“投标邀请书”、“投标人须知前附表”、“评 标办法前附表”、“专用合同条款”、“合同附件格式”、“工程量清单”、“技术标准 和要求”、“投标文件格式”等内容根据铁路行业特点进行了完善和细化，并补充了相 应附表或附件。 三、 《补充文本》和《标准施工招标文件》构成完整的招标文件。招标人在编写招标文 件时，只对《补充文本》中的空白部分根据招标项目的实际情况和有关要求进行填写，确 实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示，其他部分不得修改。 四、《补充文本》第一章“招标公告或投标邀请书”按照实际发布的招标公告或投标 邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请；招标公告应同时注明发布的所有媒介名 称。 五、《补充文本》第二章“投标人须知”前附表由招标人根据招标项目具体特点和实 际需要进行填写，但不得与 “投标人须知正文”内容抵触。 六、《补充文本》第三章“评标办法”前附表的审查或评审因素、标准，招标人可根 据招标项目具体特点和实际需要填写，前附表没有列明的因素和标准不得作为资格审查 或评标的依据。 七、《补充文本》第三章“评标办法”分别规定了综合评估法和经评审的最低投标价 法两种评标方法。 八、《补充文本》第四章“合同条款及格式”第二节“专用合同条款”，分为“铁路 工程专用合同条款”和“项目专用合同条款”两部分，“铁路工程专用合同条款”原则 上不允许修改；“项目专用合同条款”中的空格由招标人结合招标项目具体特点和实际 需要填写。 九、《补充文本》第五章“工程量清单”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要 遵从《铁路工程工程量清单计价指南》编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、 “专用合同条款”、“技术标准和要求”、“图纸”相衔接。 十、《补充文本》第六章“图纸”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制， 并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”相衔 接。 十一、《补充文本》第七章“技术标准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实 际需要编制。“技术标准和要求”中的各项技术标准应符合国家强制性标准，不得要求 i 或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排 斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地 说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。 十二、本《补充文本》为 2012 年版。各使用单位或个人对《标准施工招标文件补充文 本》的修改意见和建议，请及时向铁道部建设管理司反映。 ii （项目名称）施工总价承包招标 招标文件 招标人： （盖单位章） 年 月 日 目 录 第一卷.....................................................................8 第一章 招标公告（未进行资格预审）.........................................9 1. 招标条件..........................................................................9 2. 项目概况与招标范围.................................................................9 3. 投标人资格要求.....................................................................9 4. 招标文件的获取.....................................................................9 5. 投标文件的递交.....................................................................9 6. 发布公告的媒体.....................................................................9 7. 联系方式...........................................................................9 第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）......................................11 1. 招标条件..........................................................................11 2. 项目概况与招标范围................................................................11 3. 投标人资格要求....................................................................11 4. 招标文件的获取....................................................................11 5. 投标文件的递交....................................................................11 6. 确认..............................................................................11 7. 联系方式..........................................................................11 第一章 第二章 投标邀请书（代资格预审通过通知书）................................13 投标人须知........................................................14 投标人须知前附表....................................................................................................................................14 投标人须知正文........................................................................................................................................18 第三章 评标办法（综合评估法）............................................31 评标办法前附表........................................................................................................................................31 评标办法（综合评估法）正文...............................................................................................................37 附表：评审工作表....................................................................................................................................38 一、形式评审.........................................................................39 表 3-1 形式评审表...................................................................................................................................39 二、资格评审.........................................................................40 表 3-2 资格审查营业执照及安全生产许可证评审表............................................................................40 表 3-3 资格审查资质等级评审表...........................................................................................................41 表 3-4 资格审查财务状况评审表...........................................................................................................42 表 3-5 信贷证明汇总表...........................................................................................................................43 表 3-6 资格审查业