公路水运品质工程评价标准 （试行） 一、总 则 （一） 公路水运品质工程评价是对工程建设过程及成果进行的综合评价。评价为公路水运品质工程的项目，应当满足优质耐久、安全舒适、经济环保、 社会认可的建设目标，工程管理或技术达到行业同时期同类工程的领先水平，示范引导作用显著。 （二） 公路水运品质工程评价标准分为示范创建项目品质工程评价标准、交竣工品质工程示范项目评价标准、农村公路（三四级）品质工程示范项目 评价标准三类，均由基本要求、评价指标、加分指标、总体评价等四部分构成。 （三） 基本要求为控制指标。其中有一项不满足要求的，工程项目不具备申报资格。 （四） 评价指标是对项目落实《指导意见》各项措施取得的实效进行量化评分，由二级或三级指标体系构成，相应评分方法见评价说明。评价指标满 分均为 1000 分。申报部级品质工程项目的，高速公路和大型水运工程评价指标分数不得低于 800 分，其他工程评价指标分数不得低于 700 分。 （五） 加分指标是鼓励项目结合自身优势和功能属性开展重点攻坚与创新突破，对管理或技术创新取得明显优于同类工程水平、且示范作用显著的 做法进行加分。同时，对交工或竣工项目获得国家、省部级奖项或荣誉进行加分。其中，示范创建项目和农村公路项目（三四级）加分指标满分为 200 分， 交竣工项目加分指标满分为 300 分。 （六） 总体评价是对项目在打造品质工程中的特色做法、主要经验、实施效果、示范作用等方面的概括性评价，不设分值。对于申报部级品质工程项 目的，省级交通运输主管部门负责提出项目总体评价的初步意见，由部组织专家组根据核实情况作出最终总体评价。 （七） 项目总得分为评价指标得分和加分指标得分之和。 （八）公路水运品质工程除符合本标准的规定外，还应符合工程建设强制性标准等有关要求。 二、示范创建项目品质工程评价标准 （一）基本要求 序号 1 评价内容 项目建设基本程序符合规定。 2 项目参建单位没有因在本项目发生围标串标、恶意低价抢标、挂靠借用资质、转包和违法分包等违法违规行为被交通运输主管部门通报或 行政处罚的。 3 已完工程质量全部合格。 4 工程未存在严重质量缺陷或重大安全隐患。 5 工程未发生质量事故或较大及以上生产安全责任事故以及其他在社会上造成严重影响事件的。 6 工程建设期间未发生重大环境污染或生态破坏等在社会上造成严重影响事件的。 7 项目没有因党风廉政违法违纪案件被追究刑事责任情形的。 （二）评价指标 一级指标 二级指标 三级指标 评价重点内容（分项指标） 1.工程设 1.系统设计(80 1.全寿命周期成本(5 1.工可中开展全寿命周期技术经济论证分析，分析全面，论证充 计(200 分) 分) 分，造价合理。（5 分） 分) 2.建养一体化(15 分) 2.工程结构物、服务设施、管理设施、安全设施等功能系统匹配， 远景扩展需求考虑充分。（5 分） 3.设计具有前瞻性，充分考虑运营养护阶段结构可检、可修、可 换，检养通道设置便利，对于特殊结构提出了有针对性的养护方 法及要求；港口装卸工艺、船闸船坞设施设备以及电气控制等设 责任主体 审查资料 和方式 设计单位 工可文件 设计单位 设计文件 设计单位 设计文件 计科学合理，便于维修维护。（6 分） 3.耐久性设计 (15 分) 4.施工期留埋监测设施考虑充分、设置合理、方便使用。（4 分） 设计单位 设计文件 5.结合工程特点和环境条件，有针对性的开展耐久性设计，明确 耐久性指标及控制要求。（15 分） 设计单位 设计文件 6.地质勘察规范，深度满足设计要求，对特殊地质构造提出有针 勘察单位，设计 地勘、设计文件 对性的勘察要求。（10 分） 单位 7.总体设计要求明确、统一；专业设计衔接合理，细部及细节设 4.精细化设计(25 分) 计到位、要求明确，减少“错、漏、碰”措施得当，施工可操作性 强，满足施工质量安全控制需要。（10 分） 设计单位 地勘、设计文件 8.结合工程特点有针对性地开展施工质量通病防治相关设计，措 施合理。（5 分） 设计单位 地勘资料、设计文 件 9.积极推行设计标准化，在优化结构构造、配筋配束、附属设施设 计、消除设计通病等方面成效明显，在推进施工装配化、工厂化、 机械化发展方面成效显著。(8 分) 设计单位 设计文件 10.设计方案融入先进的设计理念、文化创意，创新结构、功能完 备，考虑先进适用的“四新”技术的应用。（12 分） 设计单位 设计文件 设计单位 设计文件 5.设计标准化 (8 分) 6.设计创新 (12 分) 2.安全设计(40 7.安全设施设计(15 11.安全设施设计精细到位。（15 分） 分) 分) 8.灾害防御设计 (15 分) 12.工程地质灾害、自然灾害、环境灾害预防方案科学，应对措施 考虑充分。（10 分） 设计单位 设计文件、安评报 告 13.应急救援设施设置科学、功能齐全。（5 分） 设计单位 设计文件 设计单位 设计文件 15.选线选址科学合理；坚持不破坏就是最大的保护，减少林地、 湿地、自然保护区、水源保护区的占用。（8 分） 设计单位 设计文件 16.采取科学的生态防护技术，改善和保护生态环境，细化对林 地、湿地、自然保护区、水源保护区等生态防护要求。（7 分） 设计单位 设计文件 17.节地、节水、节材技术措施先进、效果显著。（8 分） 设计单位 设计文件 18.推广使用先进适用的环保、节能技术措施、环保材料、环保产 品、节能产品，效果显著。（7 分） 设计单位 设计文件 19.路线线形、建筑结构、互通立交、桥梁隧道本体及环境景观、绿 化景观、航道生态护岸等美观、实用。（10 分） 设计单位 设计文件 设计单位 设计文件 9.安全评价与风险评 14.在工可、初步设计、施工图设计审查等阶段分别开展了安全性 评价，根据评价结果完善设计。公路桥梁和隧道工程按照规定在 估 初步设计阶段开展安全风险评估，评估工作严谨科学，并针对不 (10 分) 同等级风险采取措施，制定相应应急预案。（10 分） 10.生态防护 (15 分) 3.生态环保设 计(30 分) 11.节能环保 (15 分) 4.工程美学(20 分) 12.建筑艺术 (10 分) 13.环境融合 (10 分) 20.工程建筑风格与自然环境和谐相融，体现地域自然和人文环 境特色。（10 分） 21.公路工程：标志标牌、交通路况情报板等便民服务设施设置完 善。（6 分） 设计单位 设计文件 设计单位 设计文件 23.服务区、停车区、收费站、锚泊区等辅助设施的便民和服务功 能设计完善，体现资源节约和综合利用，适应可持续发展需求。 （8 分） 设计单位 设计文件 24.设计指导施工及时到位，开展了设计回头看和设计施工符合 性评价工作，及时优化设计，设计施工配合良好。（5 分） 设计单位 设计文件 25.设计变更规范、及时，无设计原因导致的公路工程重大变更或 水运工程结构类型、使用功能的变更。（5 分） 设计单位 设计文件 26.实行目标管理，打造品质工程的建设目标明确，围绕推进工 程现代化组织管理模式开展项目管理策划，项目管理理念、管理 模式、创新措施科学明确。（6 分） 建设单位 内业资料 水运工程：航标导标、水上交通管制设施和便民服务设施设置 完善。(6 分) 5.人性化设计 14.人本服务功能(20 22.公路工程：通道、天桥、声屏障等便民服务设施设置完善。（6 (20 分) 分) 分） 水运工程：客运站、进出港闸口等服务设施设置完善。(6 分) 6.设计服务水 平(10 分) 15.后续服务 (10 分) 2.工程管 7.管理专业化 理(200 (60 分) 分) 16.管理目标 (12 分) 27.施工单位、监理单位将打造品质工程的目标、关键措施等纳入施工单位、监理单 施工组织设计和监理规划。（6 分） 位 内业资料 17.管理体系 (18 分) 28.项目管理机构健全，岗位设置合理，岗位责任清晰明确，管 建设单位、施工单 理人员配备符合专业化管理要求，管理队伍能力和水平高。（8 位、监理单位 招标与合同文件 分） 29.质量、健康、安全、环境管理体系健全，积极推行 QHSE、HSE建设单位、施工单 招标文件及内业资 管理体系，管理制度完善，运行有效。（10 分） 位、监理单位 料 18.基本保障 (30 分) 30.将打造品质工程的目标、关键措施、要求和激励机制等纳入招 标文件或合同管理，效果明显。（6 分） 建设单位 招标与合同文件 31.建立完善品质工程创建政策保障机制，科学确定合理工期， 实施优质优价，保障创新投入。（6 分） 建设单位 招标与合同文件 32.标段设置合理，积极推进专业化施工，在推进施工机械化、集 约化和工厂化建造等方面有成效。（6 分） 建设单位 内业资料、现场考 察 33.施工单位分包管理制度健全有效，分包队伍关键人员能力和 专业装备适应提升工程品质的需求。（6 分） 施工单位 内业资料、现场考 察 34.施工单位定期开展对分包队伍关键人员及劳务作业人员的考 核，严格执行“上岗必考、合格方用”制度，分包管理记录档案 完善。（6 分） 施工单位 内业资料 8.管理精细化 19.精细化管理机制 35.明确质量安全提升目标，围绕精细化管理，建立过程控制和 建设单位、施工单 (110 分) （20 分） 结果考核机制。（20 分） 位、监理单位 内业资料 20.精细化管理措施 36.重点部位、隐蔽工程、附属工程等精细化施工管理措施有效。建设单位、施工单 内业资料、现场考 （14 分） （30 分） 位、监理单位 察 建设单位、设计单 内业资料、现场考 37.开展质量通病系统治理、工艺攻关，治理效果显著。（8 分）位、施工单位、监 察 理单位 38.组织开展先进管理、工艺、装备、产品、技术等交流和推广，树 建设单位、施工单 内业资料、现场考 立管理和实体标杆示范，各标段项目管理水平均衡发展。（8 位、监理单位 察 分） 21.智慧工地 (20 分) 39.推行工艺监测、结构风险监测预警、隐蔽工程数据采集、工程 建设单位、施工单 内业资料、现场考 项目管理信息化、远程视频监控等技术在施工管理中的整合应 位 察 用。（20 分） 40.施工场站选址合理、安全风险可控，功能分区科学，满足施工 22.工地建设标准化 标准化和安全生产要求。积极推行工点工厂化管理，生产效率 (16 分) 高。（16 分） 施工单位 现场考察 41.推行工艺