“廉洁机关”建设工作实施方案 为贯彻落实省委十三届九次全会和十三届省纪委六次全 会精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固风 清气正的政治生态和发展环境，根据省级机关工委《关于 推进省级机关“廉洁机关”建设的意见》，结合医保工作 实际，制定省 xx 局推进“廉洁机关”建设工作实施方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会 精神以及十九届中央纪委五次全会精神，推动全面从严治 党向纵深发展，持续强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼 子、增强不想腐的自觉，不断巩固发展反腐败斗争压倒性 胜利。突出党建引领保障作用，把“廉洁机关”建设融入 机关党的建设全过程、各方面，按照干部清正、机关清廉 政治清明的要求，以强化学习教育、严明纪律规矩、深化 制度建设、弘扬廉洁文化为抓手，引导全局党员干部坚定 理想信念、增强廉洁意识、严格律己修身，推动管党治党 责任更加严实、廉政制度体系更加完备、权力运行和监督 更加规范，为助推医保事业“十四五”发展提供坚强政治 保证。 二、任务措施 （一）强化学习教育，筑牢廉政建设思想根基 1、坚持思想政治引领。把深入学习贯彻习近平新时代 中国特色社会主义思想作为首要政治任务，系统学习习近 平总书记系列重要讲话精神，及时跟进学习总书记系列重 要论述，深刻理解总书记视察 xx 重要讲话指示精神，坚持 用新思想指导新实践，把讲政治要求落实体现到 xx 工作全 过程各方面，在学习新思想、领悟新思想、践行新思想中 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开 展党史学习教育，推进落实局《关于开展党史学习教育实 施方案》，抓实专题学习，突出抓好“六学”，切实做到 学有所思、学有所悟、学有所得，坚守初心使命，筑牢清 正廉洁的思想根基。 2、加强党规党纪学习。把党规党纪学习教育作为党员 干部必修课，纳入年度局干部教育培训重要内容，通过月 度学习教育计划安排，运用日常学习、专题培训、集中研 讨、理论测试等多种形式，落实落细日常教育，强化学习 教育成效，推动党规党纪学习常态化。要把遵守党规党纪 情况作为民主生活会、组织生活会的重要内容，局党员干 部紧密结合自身实际，认真对照检查，深入剖析整改，牢 固树立党规党纪的权威性、严肃性。 3、扎实推进廉政教育。把廉政教育作为党风廉政建设 的基础性工作，突出强化廉政警示教育作用，扎实开展纪 律教育、政德教育、家风教育、法制教育和廉洁文化教育 引导党员干部树立理想信念高线、纪律法规红线、立德立 行底线。创新教育形式和方法，每年年初召开廉政建设会 议上廉政专题党课，组织观看警示教育专题片、参观廉政 教育场馆和警示教育基地，强化节假日重点时段廉政警示 教育，组织学习中纪委、省纪委有关违反中央八项规定的 典型案例通报，收集整理医保领域违法违纪的典型案例， 通过身边案件教育身边人，起到以案为鉴、以案明纪、以 案释法，做到防微杜渐、警钟长鸣，让守法纪、严自律成 为党员干部的自觉行动。 （二）严明纪律规矩，永葆为民服务政治本色 4、严守政治纪律规矩。将贯彻落实中央和省委重大决 策部署，作为第一位的重大任务，不断强化政治责任，以 党的建设引领医保高质量发展，确保习近平总书记有关医 保工作的重要指示批示精神，以及中央和省委的决策部署 要求不折不扣的贯彻落实。严肃党内政治生活，严格执行 民主集中制，坚持“三重一大”事项和 xx 重大问题党组集 体研究决策；严格落实民主生活会、双重组织生活等制度 年度局党组书记为全局讲党课、其他班子成员为所在支部 或分管处室讲专题党课不少于 1 次，局领导班子成员定期参 加所在支部组织生活。从政治高度进一步强化巡视整改主 体责任，推动省委巡视反馈问题整改落实；制定年度巡察 工作方案，高标准高质量完成巡察工作任务。 5、坚决纠治“四风”问题。严格执行中央八项规定精 神及其《实施细则》精神和省委《具体办法》，深化“四 风”问题整治。聚焦形式主义、官僚主义新表现新动向， 强化为民服务的意识，落实为基层减负，聚焦口大气粗、 态度生硬、服务意识淡漠以及群众反映强烈的公款吃喝、 餐饮浪费等问题加大整治力度。开展医保系统行风评价， 及时处置漠视群众利益、不担当不作为等有关作风问题的 信访投诉，持续推进系统行风建设。 6、精准运用“四种形态”。坚持严的主基调，强化日 常监督针对性、有效性。充分运用监督执纪“四种形态” 经常性“咬耳扯袖、红脸出汗”，加强重要节点纪律监督 开展集体廉政谈话，对信访举报发现的有苗头性问题，通 过个别谈话、召开支部专题组织生活会等形式，及时进行 提醒谈话、批评教育，切实做到抓早抓小，把问题解决在 始发阶段、萌芽状态。 （三）深化制度建设，健全廉政建设长效机制 7、压紧压实主体责任。严格履行全面从严治党主体责 任，制定“党组领导、机关党委负责、党支部落实”机关 党建“三级”责任清单，召开年度党风廉政建设会议，逐 级签订党风廉政责任书，年度党组至少 2 次听取机关全面从 严治党工作推进情况汇报。机关党委定期召开专题会议， 具体推进落实机关党建重点任务。党支部按月抓好工作落 实，定期向党组、机关党委报告履责和工作推进情况，形 成以上率下、齐抓共管、整体推进工作合力。 8、完善廉政风险防控机制。强化制度约束，规范行政 权力运行，着力加强药品和医用耗材阳光采购、目录调整 基金监管、医保支付等重点领域廉政风险防控制度建设， 针对排查的廉政风险岗位、风险节点，深入分析可能出现 有问题和薄弱环节，制定管用有效的廉政风险防控制度， 确保医保权力运行完善、公开透明、规范高效。开展廉政 风险防控制度措施落实专项督查，对标找差、堵塞漏洞， 不断完善廉政风险防控制度体系，切实做到用制度管权、 按制度办事、靠制度管人，有效发挥制度制约和源头防控 作用。 9、强化监督执纪。积极支持并主动接受派驻纪检监察 组对“三重一大”事项的监督，及时报送医保领域重大事 项决策、重要人事任免、重大项目安排，大额资金使用等 情况，协助派驻纪检监察组聚焦医保重点改革任务开展嵌 入式跟进监督，提高监督精准度和有效力。协助派驻纪检 监察组开展执纪问责，对发现的违规违纪问题，严肃执纪 问责，倒逼全面从严治党责任落实。 （四）弘扬廉洁文化，树立崇德尚廉良好风尚 10、培育廉洁价值理念。扎实开展“五廉”活动，引导 党员干部树立正确的权力观、事业观、政绩观，自觉秉公 用权、廉洁从政，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的 上下级关系、干干净净的政商关系。强化《xx 省 xx 局工作 人员十条禁令》落实，进一步规范行政行为，正确处理好 政商“亲”“清”关系；充分利用局内外网、xx 医保公众 号，广泛开展廉政知识宣传，扩大廉政宣传教育的覆盖面 和影响力；畅通信访检举渠道，用好局外网作风建设“啄 木鸟”信箱，时刻提醒党员干部绷紧廉洁自律之弦。来自 头条号：公务员圈子，QQ，海量优质文字材料和 PPT 课件 11、涵养廉洁家风家教。大力弘扬中华民族传统美德中 的廉洁文化、廉洁风尚，树立清廉好家风，坚持以德治家 以廉保家、以俭兴家，构筑家庭反腐倡廉的坚固堤坝。组 织党员干部撰写具有医保特色的廉洁廉语、制定家规家训 结合领导干部个人事项报告，引导党员干部从严管好亲属 子女，严格遵守各项纪律规定，将廉洁从政与廉洁齐家有 机结合。 三、组织实施 1、强化组织领导。各党支部要提高政治站位，将推进 “廉洁机关”建设作为党风廉政建设和反腐败工作的有力 抓手，对照实施方案，结合工作实际，细化落实方案，认 真组织实施，推动“廉洁机关”建设走深走实。 2、压紧压实责任。局机关党委要加强“廉洁机关”建 设统筹协调，细化工作举措，精心组织实施，有力有序推 进。各党支部要对照“廉洁机关”建设的任务要求，压紧 压实工作责任，抓好末端落实。各级党员领导干部要以身 作则，充分发挥“头雁”的示范带动作用，推动“廉洁机 关”建设各项工作任务落到实处、不走过场。 3、务求取得实效。各党支部要将推进“廉洁机关”建 设与党史学习教育、深化“三个表率”模范机关建设有机 结合，一体推进，同向发力，引导党员干部树立为民、务 实、清廉的良好形象，努力实现让组织放心、群众满意的 廉洁医保机关，用“廉洁机关”建设的实际成效推进全省 xx 工作高质量发展走在前列。