市“我为群众办实事”实践活动总体方案 一、总体要求 贯彻落实习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重 要讲话和对 XX 工作系列重要指示精神，通过开展“我为群 众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、观照现实 推动工作结合起来，践行党的初心使命、根本宗旨，强化 公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党 员先锋模范作用和党员领导干部表率作用，结合各行各业 实际，立足本职岗位，从最困难的群众入手，从最突出的 问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层 的困难事、群众的烦心事。围绕全面融入 XX 地区双城经济 圈建设、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 做深做实两项改革“后半篇”文章、推进基层社会治理、 “十四五”开好局起好步、推动高质量发展等市委中心工 作，立足于解决群众长期反映，需要及时解决的问题，办 一些有利于长远的、从根本上能改善民生的实事，加快经 济社会发展，切实改善民生，建立健全常态长效制度机制 总结提炼推广经验做法，确保常态长效办实事，切实增强 人民群众的获得感幸福感安全感。 二、工作原则 （一）坚持因地制宜、因事制宜。各级各部门（单位） 要结合实际和职能职责，坚持边学习、边调研、边办事， 防止不切实际下指标定时限提要求，防止劳民伤财的形象 工程、华而不实的盆景式项目，防止把为群众办实事泛化 为常规工作堆砌，避免层层加码，避免被“办实事”。 （二）坚持长短结合、大小兼顾。要突出抓发展就是最 大的民生实事，既要谋划好落实好涉及长远发展的实事好 事，也要办好能办即办的实事好事；既要办好涉及群众利 益的大事要事，也要办好涉及群众利益的眼前小事。要做 到统筹结合，不能把日常工作和办实事割裂开。把现在做 的事情做好，一定程度上也是为民办实事。 （三）坚持把握重点、突出关键。要扎实开展调查研究， 开展“开门问计”，掌握群众的所思所盼，深入摸清基层 的困难事、群众的烦心事，结合调研情况和职能职责，梳 理形成办实事项目清单，明确工作职责、完成时限，要有 检验评估，确保落地落实。 （四）坚持群众满意、务求实效。要坚持从实际出发， 科学安排民生项目，做到需求由群众提出、过程由群众监 督、成效由群众评价。要力戒形式主义、官僚主义，坚持 尽力而为、量力而行，做则必成、做就做好，切实把好事 实事一件一件办到群众心坎上。 三、重点任务 按 照 中 央 和 省 委 的 部 署 要 求 ， 结 合 XX 实 际 ， 制 定 1+15+N 的 系 列 方 案 ： “ 1” ， 即 一 个 总 体 实 施 方 案 ； “15”，即 15 个专项方案，“N”，即相关部门（单位）紧 扣市委中心工作和职能职责，制定的为民办实事的系列专 项方案。 （一）整体思路 1.围绕贯彻新发展理念，推动高质量发展，突出发展是 最大的为民办实事，体现共享发展成果。2.抢抓机遇，服 从服务于国家、省委的重大战略部署，加快发展为民办实 事；围绕双城经济圈建设、十四五开好局起好步、融入国 家省上战略，包括开放平台的作用发挥，加快建成全省和 成渝地区经济副中心来推动发展，从共享发展成果角度来 为民办实事。3.提升城市能级、城市管理水平。4.脱贫攻 坚和乡村振兴有效衔接。5.扎实推进民生工程，通过民生 工程、民生项目办实事。6.关注困难群体；老战士、老党 员、老干部、老模范、英烈属和英烈后代及困难党员等。 7.市领导提出的：每个机关、每个支部、每个党员、每个 志愿者要办实事。8.发挥社会力量作用：机关党组织、党 员、社会力量（含志愿者），两代表一委员。9 要涵盖后半 篇文章、基层治理、提升城市能级、文明城市创建等内容 10 把握三个层次：给谁办实事、在哪个层面办实事、谁来 办实事。 （二）起草要求 1.体现中央通知精神，对省上实施方案及子方案中的提 法要有体现，对照自己的方案中，对规定动作要明确。 2.要重点突出上述整体思路，落脚到为民办实事上来。 3.按照市上统一格式要求，对标省上规定动作；省上没 有的，要结合部门（单位）年度工作计划和党史学习教育 整体安排，根据部门（单位）调研、开门问计了解掌握的 情况。 4.重点还是结合为老百姓办事，解决面上普遍长期代表 性问题，立足于马上说马上办，一时办不完的，还要体现 有解决计划。 （三）方案格式 1.名称统一为《为民办实事工作方案》，具体名称各牵 头部门研究确定。 2.内容包含四部分：主要目标、重要任务、方法举措、 工作保障。（不涉及经费、人事、用地等。） 3.提交 1 个起草说明（说明起草依据、起草理由、内容 重点、深浅程度）+1 个方案+1 个清单。 4.清单包括：序号；事项（办什么事、事项来源）；思 路举措和进度+责任领导+达到什么效果+完成时限）。可以 表格也可以文字。 （四）各个专项方案核心内容及牵头部门 4.市委政法委+公检法司：起草全市政法领域的为民办 实事方案。 目前重点做专项方案，关于 N 方案，部门（单位）各自 制定 1 个方案+1 个清单，届时统一报送至市委党史学习教 育办公室。这个方案应该包括：根据单位自身的职能应该 办的实事+机关层面办的实事+支部、党员层面办的实事， 要有方案、有清单、有事项、有效果体现。要实事求是， 经得起印证，各部门（单位）做好应证的准备。 四、方法措施 （一）强化组织领导。各级各部门（单位）要提高政治 站位，坚持在党委（党组）领导下组织开展“我为群众办 实事”实践活动，坚持精准施策，实事求是。要强化统筹 协调，压紧压实责任，加强信息收集、总结提炼，加大经 验典型的宣传推广。 （二）明确工作主体。各级党组织要发挥战斗堡垒作用， 研究确定重点民生项目清单，协调推进重点任务。行业系 统主管单位发挥对本行业本系统的指导作用，研究解决共 性问题。要发挥县处级以上领导干部表率作用，带头下基 层听意见，带头出实招办实事、做好群众思想政治工作。 各级各部门单位统筹本地区本系统各类资源，整合工作力 量，形成强大合力，建立长效机制，不能层层加码，推动 为群众办实事制度化常态化。 （三）把握程序环节。要做好调查研究，组织党员干部 深入基层群众、深入生产一线、深入下属单位、深入工作 服务对象，广泛听取意见、了解民生需求。要做好“开门 问计”，用好实地走访、集体座谈、民意调查、网络征求 意见、信访渠道和政务服务便民热线等，找准查实基层和 群众的操心事、烦心事、揪心事，梳理突出问题清单。要 细化工作举措，集中出台一批有利于巩固脱贫攻坚成果、 全面推进乡村振兴、做好乡镇行政区划和村级建制调整改 革“后半篇”文章等的政策措施，推出一批为民惠民便民 的实招硬招，实施一批直接造福于民的项目工程。要明确 责任和完成时限，加强督促指导，对重点民生项目实施台 账管理，及时跟进工作进度，认真验收评估，做好销账销 号，确保落到实处。 （四）注重统筹结合。坚持把我为群众办实事”实践活 动与“十四五”规划编制相结合，与本部门本单位、本行 业本系统年初计划安排相结合，既不能说原来的都不算， 也不能把每天做的事情都说成是办实事，不要把民生项目 泛化、简单化，要体现工作结合，学习与实践结合。 （五）强化纪律要求。注重老问题的解决和新问题的化 解，不要把好事办成坏事，强化政策、项目、制度风险评 估，杜绝乱承诺、乱表态；注重长短结合，坚持实事求是 既要解决当前急迫的困难问题，还要立足长远解决发展瓶 颈。