党员领导干部民主生活会制度 第二条本规定所称县以上党和国家机关党员领导干部，是 指县以上党的各级委员会、顾问委员会、纪律检查委员会的常 务委员会委员，工作委员会、非党组织中的党组成员，以及县 以上党和国家机关各部门的党员领导干部。 第三条党员领导干部都要参加双重组织生活会，既参加所 在支部、小组的组织生活会，又参加定期召开的党员领导干部 的民主生活会。健全和坚持党员领导干部民主生活会制度，对 于实现党的正确领导，保证党的路线、方针、政策和决议的正 确贯彻执行，具有重要作用。要通过党员领导干部的民主生活 会，加强党内监督和领导班子的思想、作风建设，提高依靠自 身力量解决问题和矛盾的能力。 第四条民主生活会的基本内容，主要是就以下问题进行检 查、总结，统一认识，开展批评和自我批评： （一）贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况。 （二）加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况。 （三）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况。 （四）坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密 切联系群众的情况。 —1— （五）其它重要问题。 第五条民主生活会应遵循团结--批评和自我批评--团结的方 针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则 性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以与人为善的 态度开展批评，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提 高的目的。不得把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的 会议。 第六条县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会， 每半年召开一次，根据实际需要，也可以随时召开。上半年的 民主生活会应在七月底以前召开，下半年的民主生活会应在翌 年的一月底以前召开。遇有特殊情况需要延期召开的，必须报 经上级党组织同意。 会议日期和议题，须提前通知应到会人员，使其做好准备。 第七条党员领导干部民主生活会的召开日期和议题，应提 前十天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。上级党委 负责人、党组成员或党员领导干部可适当参加下级单位的党员 领导干部民主生活会，了解情况，进行指导。各级党委的组织 部门要协助党委做好具体工作。 第八条召开民主生活会要做好以下准备工作： （一）根据本地区、本单位中心工作或领导班子中存在的 —2— 主要问题，确定重点议题。 （二）领导成员之间互相谈心，沟通情况，交换意见。 （三）党委（党组）或委托纪委（纪检组）、组织部、机 关党组织征求党内外群众的意见和建议，并于会前转告出席人 员，或在会上通报。 第九条民主生活会由党组织主要负责人或党和国家机关各 部门党员主要负责人召集和主持。召集人或主持人要带头开展 批评和自我批评，引导大家畅所欲言。 因故缺席的人员可以提交书面发言。书面发言在会上宣读 并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其 他同志将会议情况和批评意见转告缺席人。 第十条党员领导干部民主生活会的列席人员，根据有关规 定和会议内容确定。 列席民主生活会的人员可以发言，对领导班子及其成员提 出批评或建议。 第十一条民主生活会检查和反映出来的问题，应由本级党 组织解决的，要积极制定改进措施，切实加以解决；需要上级 党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。属于违反党纪、 政纪、国法的，应按干部管理权限，分别交党的纪律检查机关、 国家监察机关或司法机关查处。 —3— 第十二条在民主生活会上提出的重要问题，党组织没有及 时研究解决和向上级党组织报告的，应追究民主生活会主持人 或召集人的责任；造成严重后果的，按中央纪律检查委员会 《党员领导干部犯严重官僚主义失职错误党纪处分暂行规定》 处理。 第十三条民主生活会后十五日内，要向上级纪委和党委组 织部门报送会议情况报告和会议记录。报告的主要内容是开展 批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。 民主生活会中适于向下一级党组织或本机关通报的情况应 予通报。对于群众普遍关心的问题的整改措施，视情况用适当 方式公布，以便接受监督。 第十四条建立上级党组织对下级单位党员领导干部民主生 活会情况的通报制度。对于未经上级党组织同意而不按时召开 民主生活会的单位的主要负责人，对于无故不参加民主生活会 的党员领导干部，应给予批评教育。 第十五条执行民主生活会制度，实行一级抓一级的责任制 中央主要负责检查督促省、部级党员领导干部民主生活会。县 以上党的各级委员会执行本规定的情况，由上级党委和纪委负 责检查、监督。县以上各级党和国家机关各部门的党员领导干 部执行本规定的情况，由直属机关党组织负责检查、监督。本 —4— 单位机关党组织负责党员领导干部民主生活会的管理工作。 县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的管理、指 导工作，以党委的组织部门为主。各省、自治区、直辖市党委 和中央直属机关工委、中央国家机关工委每年三月底以前，要 将县以上党和国家机关党员领导干部执行本规定的情况向中央 纪律检查委员会和中央组织部作一次综合报告。中央组织部负 责综合后向中央报告。 第十六条基层党组织领导干部的民主生活会制度，由各省 自治区、直辖市党委作出规定。 第十七条中国人民解放军党组织的民主生活会制度，由中 央军委参照本规定作出规定。 第十八条本规定自发布之日起施行。 —5—