凝聚青年奋进力量 打造一流营商环境——市委领 导在全市青年干部代表优化营商环境座谈会上的讲 话 各位青年同志： 大家好！ 这次全市青年干部代表优化营商环境座谈会，是市委、市政府决 定召开的一次重要会议，会议主要目的是引导广大青年干部提高站位 深化认识，充分把握优化营商环境的重要性和紧迫性，进一步激发青 年干部干事创业激情，为优化我市营商环境贡献青年力量，助推全市 经济社会高质量发展。刚才，几位青年干部代表围绕如何优化营商环 境作了交流发言，聆听了在座各位的发言，我深受启发、收获很多。 今天我也想借这个机会，给广大青年干部分享一下自己的一点感悟和 体会，希望对大家有帮助。 一、提升政治站位，充分认识优化营商环境的重要意义 党的十八大以来，党中央、国务院高度重视营商环境建设，先后 作出一系列重要论述，强调“营商环境只有更好，没有最好”“打造 市场化法治化国际化的一流营商环境”。当前，全市经济已由高速增 长阶段转向高质量发展阶段，要推动经济高质量发展，不仅需要基础 设施等“硬环境”的持续改善，更需要深化体制机制改革创新，在 “软环境”上实现新的突破。 （一）优化营商环境是提升竞争力的重要法宝。3 月 2 日，XX 市 人民政府网站公布了《XX 市加快市场主体培育和高质量发展十条措 施》，公开征求社会各界的意见，目的就是进一步激发市场主体活力 促进市场主体培育和高质量发展。一个地方的营商环境怎么样，企业 最有发言权。优化营商环境提倡以市场主体和群众需求为导向，细化 量化政务服务标准，压缩自由裁量权，同一事项实行无差别受理、同 标准办理；推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办 理、就近办理、网上办理、异地可办；大力推行关联事项“打包办” 高频事项“提速办”、所有事项“简便办”，推进政务服务标准化、 智能化、便利化……这一系列工作，也都充分说明，优化营商环境对 于建设现代化经济体系、实现新旧动能转换、推动经济高质量发展， 具有十分重要的意义。 （二）优化营商环境有利于吸引聚集发展要素。当下，资源红利、 人口红利正逐步消失，政策红利也逐渐弱化，未来经济社会发展将依 靠创新红利、人才红利、制度红利来驱动。在这一大背景下，营造公 平高效、诚实守信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，已 成为推进区域经济高质量发展的必然选择。换句话说，哪里营商环境 好，哪里就会形成强大的人流、物流、资金流和信息流；哪里营商环 境差，投资者就会望而却步，经济发展就会受到影响。2 月 28 日，我 市举行的 2 月份招商引资项目集中签约活动，共签约 XX 个项目，计划 总投资额达 XXXX 亿元，这充分证明了当前我市良好的营商环境所产生 的聚集效应。 （三）优化营商环境有利于激发各类市场主体活力。良好的营商 环境是激发各类市场活力、促进经济高质量发展的必要条件，也是国 家治理现代化的一个显著标志。在良好的营商环境中，政府与市场界 限清晰、市场机制有效、调控监管有度、办事流程规范，这些都有利 于降低市场主体制度性交易成本，提升市场准入便利化水平，使得区 域内市场主体留得住发展好。2021 年 12 月 17 日，XX 市长江矿业有限 责任公司副董事长 XXX 一行专程到 XX 市纪委监委机关大楼致谢，并赠 送“真心实意为企业 保驾护航促发展”锦旗，源于企业经营发展中 遇到的堵点和阻碍被疏通。该公司目前正在推进年产 300 万吨钙基系 列新材料及资源综合利用技改项目，致力打造绿色安全示范型矿山、 创一流钙产品深加工企业，为全市经济社会发展作出更大贡献。 二、深化思想认识，准确把握优化营商环境的重要内容 国无商不兴。强调，政府是市场规则的制定者，也是市场公平的 维护者，要更多提供优质公共服务。要支持企业家心无旁骛、长远打 算，以恒心办恒业，扎根中国市场，深耕中国市场。优化营商环境是 一项系统工程，必须从全局发展的高度出发，坚持系统之内无协调， 突出问题导向，紧扣关键环节，强化沟通配合，发挥主观能动性，以 超常规的举措，答好“主观题”，打好“主动仗”。 一是目标要明确。要紧紧围绕“冲刺全国百强县市、打造循环经 济千亿园区、建设现代化港口城市”奋斗目标，对全市优化营商环境 的定位进行再审视、目标进行再梳理。XX 的营商环境要迈入全省第一 方阵，营商环境要走在黄冈前列。我们不仅要向全省先进水平看齐， 也要向全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。 二是任务要清晰。优化营商环境，青年干部怎么干？就是要对照 指标体系，一项一项抓落实。重点有几个方面：要继续深化“放管服 效”改革，精简规范行政审批，提升政务服务质量和效率，加快建设 数字化平台，放宽市场准入，加强行业监管，兑现优惠政策，让企业 办事更方便、更快捷、更高效。要进一步提升涉企服务水平，深入开 展“千人进千企”，在企业审批手续办理、生产要素保障、信贷服务 产品销售、转型升级等方面靠前服务，切实践行“店小二”精神，主 动担当，靠前服务，坚决对企业做到“有呼必应、无事不扰”；扎实 推进法治化建设，贯穿法治思维，强化法治观念，正确运用手中的权 力，严格依法办事，带头遵守党纪国法，反对特权，决不允许任何单 位和个人损害、侵占企业的合法权益，决不允许有凌驾于法律之上的 任何特权和非法利益。 三是氛围要营造。积极发挥青年干部网络舆情导向生力军作用， 牢牢掌握网络意识形态的主动权、话语权，宣传正面典型、树立先进 标杆，曝光反面案例、持续警示告诫，大力营造“人人关注营商环境 人人都是营商环境”的浓厚氛围。聚焦关键领域，按照“创新性、已 实施、效果好、可复制”原则，注重发现营商环境建设典型做法和创 新案例，深度挖掘，定向培育，重点打造，积极向外推介，努力形成 一批推得出、叫得响的制度创新和特色亮点，加快打造可复制、可推 广、可借鉴的 XX 经验做法，推动 XX 在优化营商环境上走在全省前列。 同时要持续加强廉政建设，坚持政商交往有边界、同志交往有底线、 亲属交往有原则，着力构建亲清的新型政商关系，营造风清气正的良 好环境。 三、积极主动作为，扎实做好优化营商环境的各项工作 一滴水能折射太阳的光辉，每个青年干部都是营商环境的代言者。 走出“舒适区”，钻进“问题圈”，破除“事不关己当看客、不愿担 责怕麻烦”的认识，唤起“人人都是营商环境”的观念自觉和行为自 觉，是有效推进营商环境“清障”行动的关键。 当好转变作风的先行者。营商环境的优化，干部作风转变是关键。 “官念”先要转，以“商本位”“民本位”取代“官本位”是要津。 营商环境的好坏，企业和群众的评价是营商环境的“试金石”和“风 向标”，是决定项目能否顺利落地和企业能否留得住、长得大的关键 因素。对照负面清单存在的一系列现象问题，青年干部应主动找差距 查不足、补短板。主动担当作为，做好表率示范。牢固树立公仆情怀 打破利益藩篱、摒弃官本位思想，不断增强市场意识、法治意识、服 务意识，勇于自我革命，甘于俯身服务，为企业发展做好“娘家人” 当好“店小二”。在为企业和群众排忧解难中践行民本理念，不断锤 炼构建“亲”“清”新型政商关系的能力本领，真正涵养出营商环境 的“清新空气”。 当好企业满意的执行者。营商环境的优化要以企业满意为标准， 立足于企业需要什么，做到精准滴灌、精细服务。切实找准企业急难 愁盼的问题，精准把脉、对症开方，找准穴位、因企施策，不断完善 提升综合性、一站式服务平台系统，让“好声音”听得到，让“好政 策”看得懂、落到位，实现服务效能最大化。坚持以市场评价为第一 评价、 企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，把企业服务放 在离市场最近的地方，把民生服务放在离群众最近的地方，努力提升 企业获得感、群众幸福感。 当好有礼文化的践行者。营商环境的优化要以亲商重商文化为动 力。营商环境是一个地区的生产力和竞争力，事关这一地区发展的共 同利益和未来命运。让“人人都是营商环境，事事都是营商环境，处 处都是营商环境”成为共同理念和行动自觉，应培育养成营商文化环 境，其中包括诚实守信的契约精神，开放包容的利他意识，阳光向上 的社会氛围。透过日常随处可见的文明善举，让人们感受到社会包容 度、生活舒适度、精神归属感；通过办事交往，能够体察到规则意识 善治水平。每位青年干部都要以践行“XX 有礼”为引领，既当好营商 环境的建设者、示范者，又当好营商环境的监督者、推动者，群策群 力架起“防护网”、竖起“边界线”、托起“公平秤”，通过全社会 共同努力，为 XX 高质量发展提供最优环境、最强动力、最好生态。同 志们，新时代要有新气象，新时代要有新作为。大家正值风华正茂之 时，相信你们一定珍爱美好年华，坚定理想信念，志存高远，脚踏实 地，勇做时代的弄潮儿，不负重托，不辱使命，为优化 XX 营商环境贡 献青春力量，书写更加出彩的人生华章。