驻市农业局纪检组向巡视组专题汇报 QQ 年以来，在市纪委的正确领导下，我们驻市农业局 纪检组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入学习贯彻落实市纪委第 X 全会精神，忠诚履行职责，勇 于担当、真抓实干，不断推进反腐败工作。按照 XX 巡视组 的要求，现将驻市农业局纪检组工作情况汇报如下。 一、工作基本情况 （一）切实提高政治站位，坚决落实“两个维护”。认 真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、 在中央纪委全会上的重要讲话精神，进一步提高政治站位 和政治觉悟。严肃党内政治生活，加强对全市农业部门领 导班子召开专题民主生活会情况进行督导。强化政治监督， 围绕中央、省、市委的重大决策和部署开展监督检查，共 查处违法违纪案件 XX 件，处分 XXX 人，组织处理 XX 人，移 送司法机关 XX 人； （二）切实发挥职能作用，不断夯实管党治党责任。XX 纪检组积极协助市农业局党委抓好全面从严治党主体责任 的落实。市农业局党委常委会每年都多次研究党风廉政建 设和反腐败工作，市农业局党委书记 XX 带头落实党内谈话 制度，纪检组长 XX 对市农业局党委管理干部多次进行廉政 谈话、个别约谈，推进各级党委（党组）落实主体责任， 组织乡镇和市直部门党委与市农业局党委签订党风廉政建 设责任书、承诺书，建立了主体责任清单，实行主体责任 报告制度，每年年底都组织乡镇和市直部门就落实主体责 任进行述职点评，同时，加大问责力度，其中，有 XX 名领 导干部因主体责任落实不到位被问责，通过问责倒逼主体 责任落实。 （三）发挥纪检监察体制作用，健全完善监督体系。强 化内控机制建设。制定了 XX 纪检组监委议事决策工作规则 和调查措施使用规范等工作制度，严格规范使用监委调查 处置措施，去年以来，共采用留置措施留置 XX 人，下发监 察建议 XX 份。在乡镇业务部设立派出监察办公室，推动了 监察职能向乡镇一级延伸。按时完成 XX 纪检组派驻机构改 革，实现了对 XX 个部门和单位监督的全覆盖。制定了关于 加强派驻机构建设的意见，确保派驻监督有效开展。 （四）持续加大纪检监察力度，巩固发展工作成果。集 中开展减存量、遏增量专项整治活动。处置遗留和新增问 题线索 XX 件。对三年来 X 次开展处分决定执行情况的自检 自查，对处分决定不落实问题全部进行了纠正。深化运用 监督执纪“四种形态”，加强办案安全工作，制定了办案 安全须知、“走读式”谈话暂行办法、谈话室管理使用规 定等制度，多次开展自查自纠，确保审查调查安全。 （五）加强党风廉政建设，持续整治身边腐败问题。与 法院、检察院等部门强化办案协作、联合调查、交叉检查 和重点治理。研究制定了规范信访举报受理办法及加强纪 律审查工作的意见，对实行线索统一管理、案件统一协审、 统一协调指导、案件统一归档的“四统一”制度，提高其 独立办案能力。去年以来，涉及乡镇问题线索共立案 XX 件。 （六）加强自身建设，不断提升纪检监察队伍建设水平。 坚持抓班子带队伍，认真落实“一岗双责”，对纪检监察 干部开展有针对性的形势任务教育和警示教育。将学习培 训融入日常、做到经常，举办政治业务培训班，开展“以 干代训”结对帮带活动，提升纪检干部业务水平和能力。 加强工作实绩考核，强化内部管理监督，严肃查处纪检监 察干部违规违纪问题，防止发生“灯下黑”的问题。 二、主要存在问题 （一）线索处置还不够及时。减存量、遏增量的任务较 重，对存量线索虽已处置，但新增线索再次形成积压。比 如去年 XX 巡察移交的线索尚有 XX 件未处置，信访待处置件 XX 件。已处置的线索在 XX 个承办案件部门尚存 XX 件，平 均每个案件承办部门待办理的件达到 XX 件，减存量的任务 相当繁重。 （二）办案效率还不够高效。在纪律审查和监察调查上， 查处本系统有影响的典型案件和大案要案不多。有的案件 办案周期较长，案件质量不高，特别是历史比较久远或比 较复杂的案件，因工作力量不足等多种因素，初核时间过 长。有的案件虽然案情并不复杂，但由于 XX，一个件反反 复复多次才能查结，其能力和办案效率还不高。 （三）监督执纪还不够精准。近两年，我们在实践和运 用监督执纪“四种形态”上做了一些有益的探索，但在精 准把握“四种形态”的内涵和要求上还有差距，对第二种 形态向第一种形态转化上还存在不敢用、怕用不好出问题 的现象，导致一些纪检监察干部特工作放不开手脚，主观 上出现不敢担当、不敢作为的消极思想，甚至在干部调整 时，宁愿选择“安全”岗位，也不愿到基层重要岗位履职。 三、原因分析 （一）重查处、轻监督的情况仍然存在。特别是在近几 年查办案件任务重的情况下，工作存在顾此失彼现象。XX 纪检组派驻机构自今年 XX 月组建以来，派驻组除参加分管 部门“三重一大”会议和对领导干部进行谈话监督外，把 主要精力放在查办案件上。到目前为止，派驻组共立案查 办违纪违法案件 XX 件。由于监督工作投入的精力不够，抓 得不实，监督约束机制还不够完善，致使在监督效果上打 了折扣，严管就是厚爱的氛围还没有完全形成。 （二）党纪党规和警示教育不到位。我们结合“两学一 做”学习教育，开展了党的宗旨、党规党纪、党的优良作 风等纪律教育活动，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底 线，但推动纪律教育入脑入心、从“关键少数”向“绝大 多数”扩展、从集中性教育向经常性教育延伸的力度不够。 “一案双报告”制度没有得到有效落实，对我们查处的案 件就案论理，深入剖析，以案说法说纪，有针对性地开展 警示教育，用身边典型案例教育身边人做得不够，致使警 示教育没有做到真正触及灵魂，党员的纪律意识没有牢固 树立起来，有的典型案件通报不及时，震慑作用没有充分 发挥，没有做到查处一案，教育一片。 （三）机关党建工作还存在薄弱环节。工作中往往更注 重学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的论述和中央 纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求。在统筹 推进机关党的组织建设抓得不到位，比如在查办专案时， 存在没有按规定建立临时党支部的问题，导致办案人员特 别是抽调人员不能及时参加组织生活。虽然将党建工作也 纳入了绩效考核管理，但还存在重业务、轻党建的情况， 机关“三会一课”制度坚持得不好。在抓党建和抓队伍建 设的最佳结合点找得不够精准，作风建设、纪律建设还需 进一步加强。 四、改进工作的措施 （一）加强理论学习，进一步提高政治站位。深入学习 贯彻好习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站 位，切实增强履职尽责的责任感和使命感。深入查摆在贯 彻落实全面从严治党要求，履行监督职责，深入推进党风 廉政建设和反腐败斗争的差距和问题，深入剖析原因。深 化对全面从严治党的认识，不断提高政治站位，强化政治 担当和责任担当，忠诚履责，进一步牢固树立“四个意 识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。 （二）严明政治纪律，进一步强化政治监督。切实加强 对维护党中央权威和集中统一领导的监督检查，特别是要 开展好形式主义、官僚主义专项整治。聚焦“七个有之”， 坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不 止，不担当、不作为、乱作为等行为，坚决维护党的政治 纪律的严肃性和权威性。 （三）强化担当意识，进一步推进责任落实。协助市农 业局党委抓好主体责任落实，进一步压实农业系统各级党 组织主体责任。积极探索有效履行监督责任的途径和办法， 加大问责力度，倒逼“两个责任”落实。在监督执纪和监 督调查中坚持原则，切实维护法纪的严肃性。在纪检组内 部落实好自身的“主体责任”，打造团结战斗和谐的领导 集体和忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。 （四）突出重点领域，进一步巩固工作成果。突出抓好 巡视组交办的线索查处工作，做到快查快结。聚焦抓好农 村“三资”管理、项目建设、扶贫领域、涉农资金涉农项 目等方面存在的违纪违法问题，深入推进群众身边的腐败 问题专项治理，坚决依法查处涉黑涉恶腐败，努力在深化 标本兼治方面取得新的突破。坚持惩治腐败力度不减，零 容忍态度不变，把握政策，突出重点，从严查处，着力减 存量遏增量。 （五）加强纪律建设，进一步强化日常监督。深入开展 纪律教育，把党章党规党纪作为各级党组织开展学习教育 的必修课，促进党员干部熟知纪律、遵守规矩。要增强警 示教育的政治性和实效性，举一反三、以案明纪。要把发 现问题作为突破口和着力点，盯住关键领域、重要环节和 重点对象强化日常监督。精准运用好监督执纪“四种形 态”，强化抓早抓小，防微杜渐。要加强自身建设，选好 用好群众风气监督员，发挥群众在基层党风廉政建设中的 作用。 X 市农业局纪检监察组将以此次巡视督查为契机，不断提高 站位，改进方法，一以贯之的高标准落实纪检监察工作， 为推动市农业工作实现高质量发展加油助力。