金融工作局优化营商环境工作开展情况报告 近年来，在市委市政府的正确领导下，在各级人大及各位 市人大代表的大力支持和监督下，xx 市金融工作局积极依法履 职、依法行政，将营商环境作为全局的中心工作来抓，并结合 当前开展的“万人助万企”活动，切实做好相关金融服务工作 。 现将工作开展情况报告如下： 一、主要工作及成绩 去年以来，我市金融机构存贷款余额数、新增数、保费收 入等多项金融数据创下历史佳绩；金融机构为全市企业、个体 工商户、城乡居民等减费让利 x 亿余元；资本市场直接融资指标 屡创新高；以智慧金服为核心成功申报 xx 省首批新型智慧城市 建设试点市；建立全省首家不良贷款清收中心；继虞城签约后 ， xx 市又与智慧金服开展深度合作，“xx 模式”的复制推广再次 迈出重要步伐；发挥智慧金服平台特色，打造我市金融纠纷诉 调对接中心；积极践行 xx 学习教育活动安排，荣获全市庆祝中 国共产党成立 xx 周年歌咏比赛一等奖。截至 x 月底，全市金融 业实现税收 x 亿元，占全市税收比重的 x％，全市新增融资达到 x 亿元（其中，直接融资 x 亿元，间接融资 x 亿元），环比增长 x％。 抓好工作统筹安排。充分发挥市金融工作领导小组办公室 职能，联合人行 xx 中支、xx 银保监分局等单位共同做好获得信 贷营商环境评价工作。成立合法权利度指数、企业融资便利度 、 信用信息深度指数、征信机构覆盖面等 x 个专题组，抓好各项工 作的落实落细。 存贷规模恢复性增长。截至 x 月底，全市银行业机构本外币 各项存款余额 x 亿元，较年初新增 x 亿元，增速 x％。全市银行 业机构本外币各项贷款余额 x 亿元，较年初新增 x 亿元，增速 x ％。全市本外币余额存贷比、新增存贷比分别为 x％、x％，其 中，余额存贷比位居全省第 x 位，信贷资金利用效率提升明显。 多层次资本市场加速发展。通过上市专班、市级领导分包 联系企业制度，企业挂牌上市“绿色”通道等方式，“一站 式”解决企业存在问题。截至目前，龙蟒佰利已启动 H 股上市筹 备工作，有望成为我市第一家“A＋H”股上市企业；皓泽电子 上市申请材料已获深交所受理；江河纸业计划 x 月份通过辅导验 收并递交上市申请材料；科瑞森计划 QQ 年 x 月份提出上市申请； 云台山旅游正加快推进辅导备案。 直接融资水平再上新台阶。市投资集团已成功发行两期共 计 x 亿元的小微企业增信集合债，总规模 x 亿元的创新基金债已 递交发改委，总规模 x 亿元的焦投绿色产业投资基金已完成工商 注册；市建投集团总规模 x 亿元的私募债首期 x 亿元已成功募集； xx 城市发展投资集团 x 亿元的公司债首期 x 亿元已成功募集。 上市公司龙蟒佰利、风神轮胎、多氟多分别通过定向增发募集 资金 x 亿元、x 亿元、x 亿元。截至 x 月底，全市直接融资较年 初增加 x 亿元，环比增长 x％。 地方金融机构实力壮大。QQ 年，xx 中小担保公司在全市融 资担保行业中率先开展工程履约担保项目，首笔保函金额 x 万元， 此次非融业务的顺利落地，为我市担保行业拓展新业务奠定了 基础。x 月底，我市已成功新设 x 家注册资本约 x 亿元的小贷公 司，进一步完善了地方金融组织的行业结构、提升了资本规模。 企业获得感不断提升。结合“万人助万企”金融服务活动 建立“首席金融官”机制，确保每家企业配备一名金融干部， 专项为企业提供金融服务。截至目前，已先后帮助 XX 电子等企 业解决难题十余件。印发《万人助万企融资服务手册》和《防 汛救灾专项金融产品手册》千余册，进一步便捷企业获知更多 金融产品。7.20 暴雨灾情发生以来，及时为金融机构和企业提 供排涝泵和不间断电源两项服务，切实保障金融机构稳定运转 、 帮助企业快速恢复生产。协调金融机构为我市累计捐赠防汛救 灾资金 x 万元。全市银行业机构已发放汛情贷款 x 亿余元，全市 保险公司预计将赔付 x 亿元。 企业办事成本全面压解。进一步深化简政放权，我市地方 金融组织年审工作由每年一次全覆盖调整为每年选取 1／3、三 年内实现全覆盖。严格落实限时办结制度，今年以来，地方金 融组织审批、备案等业务平均办结时间缩短至 x 天，切实实现了 让企业少跑腿、不跑腿的目标，推动了管理与服务综合质效的 显著提高。 二、存在问题及原因 一是项目和企业规模制约信贷投放力度。一方面，我市存 在重大基础建设项目少、大型招商引资项目少、大型技改项目 少等情况，影响了银行业机构的信贷投放规模，也在一定程度 上造成了我市信贷资源的外流。另一方面，部分企业存在财务 信息不透明、信用意识淡薄等问题，加大了银行贷款风险，同 时受当前灾情和疫情的叠加影响，银行整体不良贷款率偏高， 资产质量整体承压，在一定程度上影响了银行对企业的扶持。 二是企业上市进程面临“瓶颈”。部分县（市）区没有充 分发挥属地责任，对企业上市工作重视不够，企业上市新增数 量停滞，在一定程度上限制了地方的经济活跃度。我市新三板 、 四板、辅导备案企业挂牌奖励资金（QQ —QQ 年）近 x 万元尚未 兑现，涉及企业近四百家，严重影响企业上市挂牌积极性（去 年以来，全市未新增一家三板、四板企业），同时也影响企业 对全市营商环境满意度的评价。 三是融资担保行业发展受限。我市政府性融资担保机构新 增数量有限，部分机构担保能力不足。县域多数机构注册资本 金不足，难以达到 x 亿元的省定考核要求。因资本金补充机制缺 失，担保机构缺乏持续降低担保费率的基础，无法很好发挥支 小支农普惠金融作用。另外，我市尚未设立政府性融资担保基 金，在一定程度上限制了新型融资担保行业的发展。 三、下步工作及目标 （一）强化信贷服务，助力企业发展。引导银行机构主动 对接省、市重点项目和灾后恢复重建项目，进一步简化审批环 节，提高贷款投放效率。指导银行机构加大信用贷、无还本续 贷投放力度，确保实现应延尽延，对受灾情影响暂不能营业但 有发展前景的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。支持银行机 构围绕灾后重建，开发创新金融产品，积极组织开展线上线下 政金企对接会，便捷企业获取资金支持。确保年底新增贷款 x 亿 元，余额超过 x 亿元，增速达到 x％；继续组织政金企融资对接 活动，力争全年银企对接会不少于 x 场。 （二）深化资本市场改革，增强内生发展能力。抓住全面 实行股票发行注册制、新三板创新层转板上市等利好政策机遇 ， 集聚各方力量推动江河纸业早日完成辅导验收并递交上市材料 ， 加快科瑞森上市工作进程和云台山旅游、鑫诚耐火辅导备案步 伐。积极引进外地上市企业，设立上市孵化基金，构建良好资 本市场生态环境。全力助推 x 亿元的基金债和 x 亿元的产业投资 基金早日落地。 （三）完善融资担保体系，助力地方经济发展。协调各县 （市）区人民政府加大对担保机构的财政支持力度，强力补齐 短板，确保今年年底县域担保机构注册资本提升至 x 亿元。积极 拓展非融新业务，维持担保机构较低费率，推动地方金融组织 进一步聚焦支小支农主业，积极参与全市重点项目建设融资。 积极与中原再担保集团对接沟通，加大合作力度，争取尽快建 立一支市场化运作、规模约 x 亿元的融资担保基金，整合全市融 资担保资源，彻底化解逾期担保问题，提升全行业的担保能力。