在县（市、区）换届考察工作会议上的讲 话 同志们： 刚才，大家学习了《市县（市、区）党委换届考察工作方案》 ， 对这次党委换届工作的指导思想、基本原则、考察内容、方法步骤 和要求作了安排部署。 根据中央和省委的要求，按照市委的部署，县（市、区）党委 换届工作要在今年 X 月底前完成。经市委同意，从今天开始，用 XX 左右的时间，对县（市、区）党委进行换届考察。这项工作时间紧 、 任务重、要求高、责任大，换届考察工作做的如何，直接影响到换 届工作整体推进，来不得半点马虎。为了圆满完成这次考察任务， 市委组织部抽调了 X 位同志，由 X 级干部带队，组成了 X 个考察组， 同时展开换届考察。市委把这样一个事关大局的任务交给大家，任 务很艰巨也很光荣，相信大家一定能按照市委的要求把这项任务完 成好。下面，我就换届考察工作再讲几点意见。 一、提高认识，增强做好换届考察工作的政治责任感 大家知道，今年是省市县乡四级党委集中换届之年，是落实 “十四五”规划的开局之年，也是我市全面建设小康社会、加快建 设 XX 区域性中心强市、建设 XX 经济区综合实力领先城市的关键之 年，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚之年。换届工 作是党的政治生活中的一件大事，也是今年组织工作的中心工作。 中央和省委要求各级党委要站在全局和战略的高度，把换届工作当 作一件大事来抓。X 月底前，全市 XX 个乡镇已经全部完成党委换届 工作，省委要求 X 月底前完成县（市、区）党委换届工作，接下来， 市委还要进行换届，工作衔接很紧，哪一个环节有疏漏，都会影响 到下步工作，甚至影响全市工作的大局。因此，把县（市、区）党 委换届工作做好，选好配强领导班子，对于推进我市经济和社会各 项事业发展，具有十分重要的意义。这次考察是换届前的考察，是 搞好换届和班子调整的基础，是选准用好干部、加强领导班子建设 的关键环节。实践证明，换届选举能否顺利进行，领导班子的配备 是否得到群众的拥护和支持，关键在于干部是否选得准、选得好。 要通过考察，进一步提高领导班子、领导干部的执政能力和拒腐防 变能力，为我市改革发展稳定，顺利实施“十四五”规划，建设社 会主义新农村，构建社会主义和谐社会，建设 XX 区域性中心强市和 XX 经济区综合实力领先城市，提供坚强的组织保证。为此，我们一 定要以高度的政治责任感，认真负责、积极努力地做好这次换届考 察工作，为县（市、区）换届打好基础。 二、明确指导思想和要求，确保考察工作圆满完成 为了搞好这次考察，我们制定了《市县（市、区）党委换届考 察工作方案》和工作流程，对考察的内容、程序和方法提出了明确 的要求。各考察组要认真学习领会和准确掌握，确保考察工作圆满 完成。市委对这次考察工作总的要求是：紧紧围绕加强党的执政能 力建设和先进性建设，坚持把“五重五不简单”贯穿换届考察工作 全过程，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持干部队伍“四 化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，进一步推进干部人事制 度改革，努力提高选人用人公信度。以加强重要岗位干部管理、优 化领导班子结构、增强整体功能为重点，大力选拔政治上靠得住、 工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部，把县 （市、区）党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政 策、善于领导科学发展的坚强领导集体。具体工作中要注意以下几 个问题。 1、认真贯彻执行《条例》。《党政领导干部选拔任用工作条 例》明确了干部选拔任用工作的指导思想、基本原则和选拔任用条 件，规范了民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等干部选拔任 用工作各个环节，是换届考察工作必须遵循的基本规章，我们一定 要全面、认真、严格的贯彻执行。各考察组要结合这次考察的有关 文件认真学习《条例》，明确规定，吃透精神，在考察中做到严格 按《条例》的要求办事。 2、深入细致地做好考察工作。换届考察工作既包括对本届党委 领导班子和班子成员的考察，对纪委领导班子和纪委副书记的考察， 还包括对拟任新一届党委领导班子成员人选和纪委副书记人选的考 察和对拟提拔干部的考察。对领导班子考察，主要包括思想政治建 设情况、领导水平、工作实绩、反腐倡廉和完成重点目标任务情况。 对现任党委班子成员和纪委副书记，拟任新一届党委班子成员人选、 纪委副书记人选，拟提拔人选的考察，要把握德才兼备、以德为先 的原则，从德、能、勤、绩、廉五个全面考察，尤其要注意从履行 岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方 面考察干部德的表现。在考察中，不仅组织民主测评、民意调查， 还要找干部座谈了解，必要时还要亲临现场，查阅必要的资料。同 时，要注意区分与把握个人政绩与集体政绩、主观努力与客观基础、 显绩与潜绩的关系，力求客观、公正、全面地评价干部。对拟新进 班子人选考察，要更加全面细致。 3、认真搞好民主测评和民主推荐工作。对本届党委领导班子和 班子成员、纪委领导班子和纪委副书记进行民主测评，对拟任新一 届党委领导班子成员和纪委副书记进行民主推荐，是干部考察工作 的必备程序，同时也是全面准确地认识、评价和选拔领导干部、加 强领导班子建设的重要措施。 我们强调群众公认的原则，就是要采取这种方式来扩大选拔任 用领导干部工作中的民主，做到选人用人注意社会公论。因为干部 的优劣和是非功过，群众看得最清楚，也最有发言权。只有走群众 路线，实行领导和群众相结合，才能真正把人选好用好。这里需要 特别提醒大家的是，民主测评和民主推荐，不是开个会，发发票， 统计一下结果就能完成的事，需要我们做大量具体的工作。大家知 道，民主测评和民主推荐结果，是了解干部、识别干部的重要依据， 但这个依据必须建立在真实地反映参加测评和推荐同志的真实意愿 的基础之上，才能发挥其应有的作用。因此，各考察组一定要在认 真组织、精心实施上下功夫。要向参加测评和推荐的同志讲清楚这 项工作的重要意义和具体要求，讲清测评结果和推荐对评价干部的 重要作用及被推荐职务的德才条件和标准，要站在讲政治的高度， 凭党性、出以公心去认真履行自己的责任。只有这样，才能真正体 现这项工作的严肃性。 三、坚持党性原则，严格遵守考察工作纪律 干部考察工作是一项原则性、政策性极强的工作，考察组的同 志必须增强党性观念，从严要求自己，严格遵守考察工作纪律，以 保证考察任务的顺利完成。 一是要公道正派、秉公办事。考察中要认真执行党的组织路线 和干部政策，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的 标准，坚持党性原则，不徇私情。严格按政策办事，按原则办事， 按程序办事，不拿原则换取人情，不以感情代替政策，不用职权谋 取私利，做到客观公正、实事求是地评价干部。 二是要严守干部人事机密。不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲 事实真相，或者泄露干部考察情况和人事安排意见，不准向被考察 人透露考察情况和使用意向，不得在公共场所议论考察情况。工作 记录和有关考察材料要妥善保管，不得遗失，考察工作结束后一律 上交。这次考核，如果出现泄密现象，我们将一查到底，严肃处理， 决不姑息迁就。 三是要廉洁自律、从严要求。要发扬党的优良传统和作风，自 觉遵守各项廉政规定。考察中要一切从简，反对奢侈浪费。各个考 察组下去之后，要特别注意自己的形象和影响，自觉做到廉洁自律 要求。 四是要注意实行回避制度。不到自己的原籍和曾经工作过的地 方、单位去考察。考察对象如果涉及个人的亲属和交往密切的同学、 同乡、战友及其他需要回避的，应主动提出回避。 同志们，这次考察，时间紧、任务重。各考察组务必把时间和 任务计划安排好，确保留有余地，万无一失。希望各考察组要有敢 于打硬仗和连续作战的作风，希望同志们安排好单位的工作和个人 家中的事情，全身心地投入考察工作。 最后祝同志们工作顺利，精神愉快。