在县人大会议上的讲话 各位代表： 现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并 请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 2020 年工作回顾 2020 年是本届政府的开局之年，全县上下在市委、市政 府和中共临漳县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监 督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，深入学习贯彻党的十九大精神及中央、省、市各项 决策部署，把握总基调、突出主攻点，打赢了一场又一场 硬仗，攻克了一个又一个难关，办成了一批影响深远的大 事，办好了一批惠及群众的实事，朝着全面建成小康社会 目标又迈进了一大步。 ——经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年地区 生产总值 156 亿元、增长 8.5%；全部财政收入 7.12 亿元、 增 长 28.6% ， 其 中 一 般 公 共 预 算 收 入 4.46 亿 元 、 增 长 26.8%；全社会固定资产投资 197.3 亿元、增长 9.6%；服务 业增加值 45.6 亿元，增长 11.6%；城镇居民人均可支配收 入 26938 元、增长 8.2%；农村居民人均可支配收入 14198 元 、 增 长 8% ； 社 会 消 费 品 零 售 总 额 52.4 亿 元 、 增 长 11.4%；规上工业增加值 52.1 亿元、增长 12.5%；规上装备 制造业增加值 9.1 亿元、增长 44%；规上高新技术产业增加 值 11.75 亿元、增长 35.9%；PM2.5 平均浓度 72 微克/立方 米、同比下降 12.2%；主要经济指标均位居全市前列，迸发 出了强劲活力。 ——工业项目提质增效，发展后劲更加充足。坚定不移 地抓招商、上项目，优服务、保运行，工业经济实现了量 的扩张和质的提升。在项目上，人天科技、源宏制管、桐 和源食品等 43 个项目开工在建；蓝堡住工、宏燊钢板、中钢板、中 吉智能、文平专用车等 20 个项目竣工投产，累计完成投资 110 亿元，同比增长 22.6%，优化了产业结构、增强了发展 后劲。在园区上，持续实施了道路整修、管网改造、美化 亮化等基础工程，形象功能进一步提升；采取兼并重组、 工厂租赁等措施，促使 10 家僵尸项目、空壳企业退出或转 型，成功引进了中节能生物天然气、华晨碳素、源宏制管 二期等企业项目，使“历史包袱”在原地孵化出新的企业 获取更多实用公文，请加微信：biganzi888。激发了运营 活力。在运行上，深入开展扶工助企活动，解决各类问题 180 余个，协调贷款 2.6 亿元，新增市场主体 5064 家、科 技型中小企业 90 家、高新技术企业 6 家。腾峰金属成功在 石家庄股权交易所挂牌上市，提升了融资能力；美临粮油 荣获中国驰名商标，实现了“零”的突破；平原禾丰肉鸡 屠宰量河北第一，被誉为全市农业企业的一面旗帜。 ——城镇功能日益完善，环境品位持续优化。坚持“规 划即法”，组织召开了四次规委会议，审核项目选址 11 个、 建筑设计方案 67 项，引领了科学发展；编制完成了《临漳 县城市新区总体规划（2016-2030）》及系列专项规划，城 区面积拓展到 40 平方公里，搭起了县城建设新框架。注重 扩容提质，实施了东门大街南延、广阳路东延等基础工程， 引进了红星美凯龙国际商业中心、信和商业广场等商贸项 目，启动了狄公苑、休闲公园、健身步道等配套工程，规 划了教育园区及附属设施项目，进一步提升了承载能力， 实现了融合发展。严格精细管理，彻底治“违”、坚决治 “乱”，累计拆除城区违章建筑 1.5 万平米，清理违法占地 680 亩，形成了整治违建的压倒性态势和依法建设的良好局 面。本着“分类处置、一盘一策”原则，解决入住难问题 26 个、办证难问题 5 个，房地产市场秩序逐步走上良性轨道。 坚持以 4 条“严管街”为载体，建立了“一周两巡查”机制， 开展了“全员创城”行动，百余个单位企业、两千多名志愿 者共同参与、合作攻坚，弘扬了良好风尚、维护了县城秩序， 以全市第一的好成绩荣获首批“省级文明县城”和“全省县 城建设示范标杆县”称号。 ——三农工作成效喜人，基础地位不断巩固。立足资源 优势，落实惠农政策，抓提升、改面貌、激活力，进一步 促进了农业增效、农民增收、农村经济全面发展。 粮食生 产实现突破，小麦—玉米单产 1091 公斤，全市第一，总产 61.29 万吨，实现“十四连丰”，被评为国家“小麦绿色高 产高效创建示范县”和“秸秆资源化综合利用示范县”称 号。产业水平显著提升，现代农业园区被评为省级农业园 区，引领带动作用显著增强。土地确权 410 个村，流转土地 22 万亩，发展家庭农场 153 家，12 个农业项目累计投资 15.6 亿元，产业化经营率达到 65%。美丽乡村稳步推进，打 造了临漳镇西后坊表村 1 个全国文明村镇，建设了狄邱乡西 申村家训小镇等 5 个省级精品村，实施了南东坊镇前小庄、 西羊羔乡中羊羔等 61 个自建特色村。坚持村级主办、部门 帮扶、政府支持，全力推进“美丽城中村”创建活动，在 “净”上提档次、“绿”上增亮点、“美”上显特色、 “管”上见实效，环境容貌更加整洁宜居。 ——文化旅游蓬勃发展，拉动效应逐步显现。坚持文化 传承和涵养培育，完善设施、拓展消费，着力打造新的经 济增长点。在文化旅游上，成立了文化旅游园区机构，建 成了文化旅游创客基地，编制了《全域旅游发展规划》， 开启了文化旅游产业发展的新征程；邺城国家考古遗址公 园成功立项，实现了重大突破、国家引领；鬼谷子产业园 一期工程主体竣工，邺南城宫殿区正在考古发掘，大庄严 寺遗址近期展示；精心组织了首届春季旅游周、中国·邺 城建安诗歌节等系列活动；累计接待游客 360 万人次，实现 综合收入 19.3 亿元，较 2016 年增长 47%，提升了临漳美誉 度，扩大了对外影响力。在文化惠民上，新图书馆已经启 用，县文化馆列为省辅导基地，《飞车壮歌》列入国家艺 术基金资助项目；成功组织了圆梦邺城·文化引领、环城 自行车大赛等文体活动，出版了《村村有故事》等系列图 书，编排了《鬼谷传奇》等精品剧目，累计向基层群众送 书 5.2 万余册、送电影 5100 多场，丰富了群众文化生活， 激发了社会正能量。 ——污染治理取得实效，环境质量日益提升。全县上下 戮力攻坚、昼夜奋战，驰而不息地打响了“大气污染防治 散乱污清零、三边综合整治”三场硬仗，展现了精神风貌 锤炼了过硬作风，涌现了一批典型，取得了显著成效。在 大气污染防治上，制定了“1+26”方案，启动了应急指挥 中心，建立了联席会议制度，组织了“压煤、抑尘、控车 优企、增绿”五大专项攻坚，实施百余次“利剑斩污”和 “零点”行动，定期督导调度，全面开展整治。先后淘汰 燃煤锅炉 188 台，清理散煤经营 44 户，取缔非法加油站点 98 家，治理涉 VOC 企业、商户 20 家，关停地热井 6 家，落 实错锋生产运输企业 27 家、应急响应企业 20 家，查处过境 车 辆 2000 余 辆 ， 整 治 土 地 暖 5000 余 家 ， 新 增 绿 化 面 积 1.86 万亩。优良天数达到 171 天，群众感受度明显好于往 年。在“散乱污”清零上，坚持政府主导、乡镇主体、部 门牵头、上下共抓，排查“散乱污”企业 1220 家，关停取 缔 1197 家、提升改造 23 家，全面完成整治任务。针对碳素、 木材两大传统特色产业，给政策、谋出路，在坚守环保底 线中兼顾群众利益，以责任和担当赢得民心民意，实现了 平稳转型升级。在“三边”综合整治上，魏峰线、茶柳线、 马义线、边黄线等线路全线整治，拆除违章建筑和有碍观 瞻建筑 32 万平米，清理垃圾杂物 10 万立方米、挖除私设平 交道口 325 处，硬化道口 710 处，清理广告牌匾 2680 块、 店外经营 2510 处；民有总干渠、太平渠等 12 条渠道全面疏 通，清淤整治河道 150 余公里，并落实了县、乡河长负责制， 全部挂牌公示；高铁和高速沿边整治精心打造、高标完成 年终验收位居全市前列。 ——改革开放深入推进，发展活力竞相迸发。在改革上， 累计衔接省市下放、取消审批事项 289 项，完成了 16 张清 单，实现了 31 证合一，进一步简化了办事程序，提升了服 务效能。组建了行政审批局，理顺了环保垂直体制，推进 了开发区机构编制改革，激发了发展活力。不动产登记工 作县级单位全省第一，被推荐为“全国百佳便民利民示范 窗口”。完善了联动征管、税源跟踪和协税护税制度，开 展了发票摇奖、源头控税活动，综合治税改革试点全国典 型发言。启动实施了章里集、香菜营的撤乡设镇工作，并 按“四化”标准进行了精心打造，进一步提升了城镇化水 平。在开放上，持续实施“走出去、请进来”战略，先后 有湖南九鼎华北总部迁建、华润风电等 12 个项目签约落地； 保定英虎机械、服装产业园等 32 个项目达成合作意向；忠 旺特种车、家具产业园等 30 个项目正在积极对接，进一步 构筑了全方位、多层次、宽领域的招商格局，呈现出外来 客商和签约项目持续跟进的良好局面。 ——民生工程顺利实施，幸福指数越来越高。围绕保障 和改善民生，主动作为、多方筹资，做了许多还旧账、打 基础、利长远的工作，涉及教育医疗、交通住房、便民服 务、社会保障等多个领域，民生支出累计达到 15.2 亿元， 让群众享受到了更多发展成果。在精准扶贫上，进行了入 户识别、联合比对、二次筛选、三级公示，重新确定了 11761 名扶贫对象；采取“1+5”扶贫模式，组织党员干部 帮扶，累计投入扶贫资金 387 万元，解决就业 120 名，拉动 群众增收 180 余万元，扶贫效果初显，政策温暖民心。在道 路建设上，边黄线拓宽改造和柳园镇樊营至刘广营改造工 程竣工通车，孙陶镇集孟至西马庄改造工程顺利实施，硬 化美化乡村街道 35 万平米，提升了通行能力，活跃了沿线 经济。在公共服务上，城区供水扩面竣工投用，城区“双 代”工程全面铺开，并对 24 个小区、近百万平米住房实施 了供暖改造，有力缓解了群众用水、取暖、供气难题。在 医疗卫生上，中医院病房楼扩建、县医院医养结合项目前 期进展顺利，民政事业服务中心（二期）主体竣工，张村 乡卫生院入选国家卫计委群众满意卫生院。运用“互联网+ 医疗”模式，与知名三甲医院建立远程医疗合作，让群众 不出临漳就享受到了优质的医疗服务。65 岁以上老人均进 行了免费健康体检，三大医保制度良好运行，补偿资金 8.17 亿元，并荣获全国基层中医药工作先进县称号，健康 保障水平明显提高。在教育教学上，新建、改建城乡中小 学、幼儿园 45 所，补充招聘教师 214 名，探索实践了集团 化办学模式，中考综合率全市排名第五，较 2016 年提升 8 个位次，提升幅度再次位居全市第一，并顺利通过全省教 育督导评估