在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话 这次会议的主要任务是，审议党建方面有关文件，对全年党建工 作进行安排部署。刚才，x 同志介绍了《中共 x 市委党的建设工作领导 小组 2021 年工作要点》等 4 个文件的起草情况，大家进行了认真审议， 提出了很好的意见建议。党建办和起草小组要认真吸纳这些意见建议， 抓紧修改完善各项文件。 今年是中国共产党成立 100 周年，是加快推进 x 工作布局、奋力 实现 x 奋斗目标的启动之年，也是市县乡党委换届之年。做好今年的 党建工作，意义重大、任务艰巨。春节后，全市纪检、宣传、组织、政法 等会议相继召开，已经对各系统的工作进行了具体安排。下面，围绕 贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央、省委关于全面从严 治党的部署要求，进一步提高我市党建工作整体水平，我讲三个方面 的意见。 一、统一思想、提高认识，切实增强抓好党建工作的责任感紧迫 感 习近平总书记反复强调，全党同志要在党言党、在党忧党、在党 为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。市委党的 建设工作领导小组是在市委领导下负责全市党建工作的指导和协调机 构，大家作为领导小组成员，要强化抓好党建是最大政绩的理念，切 实把全面从严治党的责任扛在肩上，领会新精神、把握新形势、研究 新问题，不断增强抓好党建工作的自觉性和责任感。 一要深刻领会习近平总书记党建思想的新精神。党的十八大以来， 习近平总书记紧紧围绕全面从严治党这个主线，统筹党的伟大事业与 伟大工程，对党的建设从战略高度进行新谋划、新布局，提出了加强 和改进党的建设一系列新思想新观点新要求。在理论创新上，系统阐 述了党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设， 提出了全面从严治党思想，形成了思想深邃、内涵丰富、逻辑严密的 党建理论体系。在实践创新上，从开展党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育到开展党史学习教育，从带头践行“八项规 定”、坚持不懈纠正“四风”到坚持反对腐败无禁区、全覆盖、零容忍， 力度空前、成效显著。在制度创新上，强调“把权力关进制度的笼子 里”“以改革创新精神补齐制度短板”等，持续推进党的法规制度建 设，为管党治党、执政治国提供了科学的制度保障。习近平总书记党 建思想是马克思主义党建学说的创新发展，是新的历史条件下坚持党 的领导、加强党的建设、全面从严治党的根本遵循。我们一定要深刻领 会丰富内涵和实践要义，坚持用习近平总书记党建思想统领全市党建 工作。 二要准确把握党的建设面临的新形势。当前，世情、国情、党情都 发生了深刻变化，党的建设面临许多新考验新挑战。从世情特征看， 世界正处在大发展大变革大调整时期，经济格局发生了新变化、国际 力量对比出现了新态势、思想文化交流交锋交融呈现出许多新特点， 综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，意识形态领域的斗争更加复 杂。只有坚定不移坚持党的领导、加强党的建设，才能确保我们党始 终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，确保我国发展始终沿 着正确方向前进。对此，我们务必始终高度清醒。从国内形势看，经 济发展进入新常态，贯彻落实新发展理念，协调推进“四个全面”战 略布局，必须进一步加强和改善党的领导，不断提高党领导发展的能 力和水平。从 x 情况看，我们正处在爬坡过坎、转型跨越、蓄势崛起的 关键时期，面临加快发展与转型升级的双重压力，但一些党员干部对 经济发展新常态下 x 发展的阶段性特征、深层次矛盾、关键性症结，认 识上不够充分、能力上不够适应、作风上不够过硬。必须全面加强党的 思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，坚定不移 推进全面从严治党，锻造坚强领导核心，不断提高各级党组织的创造 力凝聚力战斗力。 三要深入研究全面从严治党的新课题。近年来，全市党建工作扎 实推进、成效显著。我们在今年的党委换届前对县乡领导干部进行廉 政体检，省委 x 书记给予了充分肯定。我们实施 x、提高村干部待遇、 加强社区党的建设、加强党风廉政建设等做法，也很有特色、亮点纷 呈。但也要清醒地看到，面对体制转轨、社会转型、思想多样、利益多 元条件下不断涌现的新情况新问题，全面从严治党还面临许多亟待破 解的新课题。要深入研究党建工作与经济发展融合互促问题，坚持党 建工作与中心工作一起谋划、一同部署、一并考核，着力纠正一些地 方、部门存在的“抓经济发展是硬任务、抓党建工作是软指标”的片 面认识和“就经济抓经济、就党建抓党建”的“两张皮”现象。要深 入研究“为官不为、为官乱为”问题发生的特点和规律，着力解决党 员干部队伍中依然存在的能力不足不能为、动力不足不想为、担当不 足不敢为等懒政怠政问题，形成有为者有位、无为者让位的用人导向 和良好风气。要深入研究全媒体时代信息传播的特点和规律，以顺应 传播规律的方法、贴近受众心理的话语、适应分众传播的渠道、切中现 实热点的议题，巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量， 牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。对这些问题，我们 要认真研究梳理、积极探索创新，采取有力举措，不断提高各项工作 水平。 二、突出重点、抓住关键，推动党建工作各项任务落地 见效当前，我市党的建设任务繁重，要严格按照中央和省委的部 署要求，把党建工作摆在全市“十四五”发展大局中谋划安排，突出 重点、精准发力，破解难题、补齐短板，确保党建工作各项任务一落 到底、见到实效。 （一）以党史学习教育为抓手，进一步加强思想建党。开展党史 学习教育是今年党建工作的龙头任务，市委已经进行了全面部署，各 级各部门都已经全面启动。要按照中央、省委、市委的部署要求，密切 配合、各司其职，用心用力、抓细抓实。一要准确把握、科学推进。把学、 做、改、促贯穿起来，学做互进、改促并举、知行合一，推动全体党员 把解决问题贯穿始终，把纪律规矩挺在前面，做“四讲四有”合格党 员。在完成中央、省委规定动作的基础上，市委提出要抓好“十个 一”基本要求、“十个不”行为底线、“六对照六联系六查找”等自 选动作，要分口分系统抓出特色，防止“上下一般粗、左右一个样”。 要通过党史学习教育，让广大党员进一步明晰道德底线和行为红线， 知敬畏、懂规矩、守法纪。二要注重日常、落细落小。党史学习教育是经 常性教育，是一项长期任务。要坚持以党支部为基本单位，以组织生 活会为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，认真落 实“三会一课”、组织生活会、双重组织生活、民主评议党员等制度， 真正把思想政治建设抓在日常、融入经常。党员领导干部要以普通党 员身份，认真参加党支部的组织生活。三要统筹结合、确保实效。检验 党史学习教育的成效，关键是看能不能促进作风转变，能不能促进经 济社会发展，能不能促进市委市政府重大决策部署落到实处。要把学 习教育与党的建设各项任务统筹起来，与加快推进 x 工作布局、实现 x 奋斗目标结合起来，坚持党史学习与“六查六促”有机融合、共同 推进，做到两手抓、两促进。 （二）以县乡换届工作为牵引，进一步加强领导班子和干部队伍 建设。省委 x 书记在洛调研期间，对换届工作提出了明确要求。我们要 紧盯“四个好”的总目标，推动换届任务圆满落实。一要严守程序、 稳步推进。严格按照选举办法、程序要求和时间节点，精心组织、依法 依规推进各环节工作，做到法定程序不变通、规定步骤不减少、指定 动作不走样，确保换届工作健康平稳有序开展。目前，乡镇党委换届 工作已经基本完成，县（市、区）党委换届工作正在有序实施。有关 部门要按照市委要求，切实加强对换届工作的组织指导，及时总结推 广好的经验做法，营造良好氛围。二要严格标准、选贤任能。换届工作 的主要任务是选好用好干部。要全面贯彻好干部标准和“四有”“四 种人”要求，坚持从事业发展需要出发、从干部工作实绩出发，真正 把想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选配到各级领导班子中 来。三要严明纪律、强化引导。严格落实“九个严禁、九个一律”等要 求，把换届工作置于监督的利剑之下，强化责任追究，确保换届风清 气正。要坚持政策宣传与思想工作相结合，教育引导广大干部正确对 待个人进退留转。 （三）以夯实基层打牢基础为重点，进一步加强基层党组织建设。 推进 x 工作布局、实现“十四五”发展目标，重点和难点都在基层， 最需要补上的短板也在基层。必须高度重视抓基层打基础，全面提升 基层党组织建设水平，推动基层党组织全面进步、全面过硬。一要健 全组织体系。深入开展后进村（社区）集中整顿，大力实施 x，把打 牢基础与抓好示范结合起来，统筹抓好农村、社区、企业、机关和“两 新”组织党的建设，积极探索各类党组织开展工作、发挥作用的有效 途径，确保党的组织和党的工作全覆盖。二要建强骨干队伍。抓好基 层党组织“带头人”队伍建设，选好配强村“两委”班子，加强驻村 “第一书记”选派和跟踪管理，加大贫困村书记、党员、后备人员培 训力度，充分发挥基层党员干部在带领群众勤劳致富中的骨干带头作 用。在抓基层党建过程中，要高度重视村（社区）集体经济发展。在 这次乡镇党委换届中，我们提出要注重从事业单位党员干部、优秀村 干部和大学生村干部中去选配，注重从视野开阔、发展意识强、思想 境界高、群众公认的党员干部中去选配，目的就是让这些优秀人才带 领群众发展集体经济、走好致富之路。在村“两委”班子的选配上， 也要充分考虑发展集体经济的问题，提高村“两委”班子因地制宜发 展集体经济的能力，为基层党组织发挥作用提供坚实的经济基础。下 一步，要深入研究村（社区）集体经济发展问题，把村级集体经济薄 弱这个短板补上来。三要强化组织功能。政治功能是基层党组织之魂， 服务功能是基层党组织之根。要着力加强服务型党组织建设，尤其要 找准服务脱贫攻坚的结合点，大力实施“党建+乡村振兴”计划，探 索各类党组织结对共建方式，助力精准乡村振兴、精准脱贫。四要提 升保障水平。完善基层党建工作经费保障制度，持续加大投入力度， 把更多的资源向基层倾斜，确保基层党组织有资源、有能力为群众服 务。 （四）以坚持常态长效为关键，驰而不息推进作风建设。作风建 设永远在路上，只有进行时、没有完成时，必须抓常、抓细、抓长，持 续发力、久久为功。一要严格党内生活。认真贯彻执行党章和党内各项 制度规定，不断提高党内政治生活的原则性和战斗性。尤其要通过民 主生活会等形式，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个有力武器， 不断清除党内各种政治灰尘和政治微生物，使广大党员干部思想受到 洗礼、灵魂受到触动。二要抓住“关键少数”。坚持从领导干部抓起， 引导各级领导干部以身作则、率先垂范，一级抓一级、一级带一级， 形成以上率下、上行下效的示范带动力。三要健全长效机制。坚持不懈 纠“四风”、树新风，持续整治“为官不为”“为官乱为”，强化监 督执纪，加强明查暗访，接受群众监督，推动作风