“五三举措”坚持问题导向铲除顽瘴痼疾 教育整顿开展以来，在省厅、市局党委的坚强领导和 正确指导下，XX公安分局坚持把教育整顿作为“一号工 程”和首要政治任务，紧紧聚焦“四句话、十六字”总要 求，紧紧围绕省厅党委“五自三为三步”总思路，紧紧盯 住“全国知名全省一流”总目标，以问题为导向，聚焦关 键少数，压实主体责任，铲除顽瘴痼疾。 一、以“三高布局”重点谋划推进 一是高站位部署。分局党委高度重视，着力统一全警 思想认识，自觉对表对标上级部署，主动抓好贯彻落实， 合力打好攻坚之战，共召开x次党委会、x次教育整顿推进 会，主要领导先后x次向高新区、xx园区主要领导主动汇报 教育整顿开展情况。 二是高标准策划。坚持用上级的系列指示精神统一思 想、明确任务，并针对高新队伍实际状况找准病灶，制定 了“1+NN”工作方案，在完成规定动作基础上，创新自选 动作，出台《学习资料汇编》《党委班子成员问题查究 表》《查纠问题五项问责规定》等，明确“八类”重点学 习内容和“六类”重点排查内容。 三是高强度推动。成立由分局党委书记、局长xx为组 长教育整顿专班，组建了x个工作小组。建立例会、信息、 联系、督查、清单、宣传“六项制度”，制定责任、学习 —1— 问题、整治 “四张清单”，部署开展教育整顿“铁纪系 列”督察行动，走访党政部门领导x余人次、约谈部门负责 人x人，重点通报整改x类x个问题。 二、以“三学教育”筑牢思想根基 一是理论学习掀热潮。坚持领导带头学，采取每周组 织集中学习、深入支部讲授党课、组织理论座谈交流等方 式，组织集中学习x次、集中研讨交流x次，党委班子成员 为各支部讲授党课x次。坚持分层区分学，制定下发教育整 顿学习清单，分党委班子、中层干部、政工干部、民警和 辅警x个层次，建立了分类学习清单和统一学习清单。坚持 创新方式学，深化巩固“学习强国”等平台学习，开展印 发专题学习资料、举办专题讲座、举办应急应会知识竞赛 制作教育整顿展板、开展主题教育征文等系列活动，利用 市局教育整顿测试系统，组织全局民辅警开展线上测试， 营造浓厚学习氛围。 二是典型学习添热情。把弘扬“先进精神”作为教育 整顿的重要任务，深入梳理挖掘在疫情防控、抗洪抢险、 国庆安保和默默奉献等工作涌现出的先进典型，选树先进 集体x个，对x名个人实施战时奖励，发动号召大家做到 “让优秀成为一种习惯、让卓越成为一种追求、让担当成 为一种命”。 三是警示学习聚热点。组织全警观看《xx警鉴III》， —2— 把身边案例当教科书，用身边人身边事警示教育全警。组 织开展坚守政治底线、提升意识潜力，坚守队伍底线、提 升队伍活力，坚守执法底线、提升执法能力“坚守三线、 提升三力”大讨论，推动警示教育入脑入心入魂。 三、以“三查结合”顶格查纠肃清 一是全面自查与点名抽查相结合。结合实际制定《自 查事项报告表》，组织民辅警逐人填报，全面、如实说明 情况，并逐人签订承诺书。对记不清、说不明、拿不准的 问题，分局从“四个层级”开展全面谈心谈话，做到把不 足谈开、把问题谈透、把根源谈明；对已经初步掌握的问 题，通过个别点名谈话，提醒当事人，鼓励其如实主动交 待问题。目前，分局开展谈心谈话共计x人次，主动说明问 题人数x人。 二是专项清查与案件核查相结合。采取公布举报电话 和网络邮箱等方式，扩大线索收集渠道，紧紧围绕教育整 顿工作方案确定的x大顽瘴痼疾，及重点案件评查、执行不 力、执法违规和干警失职渎职问题，开展专项清查行动。 由局领导亲自带队，通过查阅案件卷宗、接处警台帐、涉 案财务管理台帐等资料，实行一问题一专班。目前分局已 自查案件x余件，其中发现执法问题x个，均已全部纠正。 三是突击检查与对抗式督察相结合。以“三不两直” 的方式集中查找警容风纪、内务卫生、窗口服务、接处警 —3— 规范等方面的突出问题，由局领导带队深入机关各部门和 派出所开展突击检查，并把督查过程制作成“督查警示 片”，组织全体民辅警观看，促进全局上下直面问题，反 思问题，整改问题。通过对抗式督察，对派出所接处警工 作的出警速度、出警着装、警用装备管理使用等方面进行 了现场督察，既提升督察效能，又达到检验目的。 四、以“三度融合”升华业务实绩 一是坚持与公安业务深度融合。坚持把教育整顿与平 安高新、平安警队“两个平安”同抓共促。教育整顿开展 以来，共侦破部督案件x起、在侦省督案件x起，联动开展 整治突出治安问题x次、联动执勤执法x次，整治社会治安 突出问题x个；x月份接报警情x起，同比下降x%，刑事发 案同比下降x%，治安案件查处同比上升x%。 二是坚持与队伍建设深度融合。以教育整顿推动队伍 建设提质增效，组织全局民（辅）警参加上级培训x次、x 次邀请专家和市局业务标兵来分局授课，着力提升能力素 质；组织开展辅警择优选聘工作，将思想品德好、能力素 质强、自身要求严的x名辅警选聘到各个工作岗位，着力增 强力量建设；在全省率先进行辅警竞争上岗，将x名辅警选 配到适合的岗位，初步实现了“人岗相适”，着力增强队 伍活力；出台下发辅警改革x个方案，构建竞争激励机制， 着力激发干事创业激情。 —4— 三是坚持与公安改革深度融合。坚持把教育整顿与推 动公安改革结合起来。在机关警务运行改革上，组建了情 指合成作战、政治工作、公安宣传、执法监督四个中心， 进一步优化机关职能、提升工作效能。积极运行 “1+NN”模式，通过招录专业辅警，在分局机关建立“1民 警+NN辅警”运行模式，充分发挥辅警在文职、后勤保障岗 位上的主力军作用，置换释放警力充实基层。在基层警务 改革上，积极推进“特巡警下沉”和“机关+N派出所”结 对捆绑，实现了“警力编制无增长、警力效能新突破”。 五、以“三项问诊”分类靶向革新 坚持刮骨疗毒、推动自我革命，全警按照市局关于自 纠自查对标3大类14项问题，采取对照标准自我找、召开大 会群众提、个别谈话领导点等方式，人人形成了专项自查 报告，个人查找出4大类16个方面的问题，部门查找出3大 类12个方面问题，并采取针对性措施认真加以整改。一是 问诊于“警”，刀刃向内践行从严治警。先后召开教育整 顿专题学习研讨会、动员部署会、推进会、政治督察工作 动员会等会议，以聚焦政治建警、全面从严、解决问题、 素质提升四个方面为抓手，多措并举扎实推进教育整顿， 积极组织开展自我剖析与批评活动，要求全体民、辅警晒 工作“成绩单”，“红脸出汗”，发现自身问题、短板， 拿出补短板、堵漏洞、见成效的管用措施。二是问诊于 —5— “民”，优化措施提高服务水平。以基层社会治理为出发 点，对辖区基层所队开展队伍建设集中整训活动，从警风 警纪、接警处警、群众意见箱、便民服务窗口等内容方面 明确工作要求。采取党委班子成员包保调研解决社区基层 治理问题，按照“一村（区）一警”建设，实行1名机关民 警+N1名派出所民辅警+N2个工作小组+NN名红袖标、巡防队员 “1+N1+N2+NN”模式，推动警力下沉、警务前移。坚持开门 纳谏听建议，设立收集人民群众意见箱，听取群众的意见 和建议，自觉接受群众的批评和监督。三是问诊于“企” 警企联动护航园区安全。坚持警企共建共治共享，成立分 局“警企共建办”，探索“警企中心+N社区警务室”新阵 地，切实为企业发展护航；建立社区联防队与企业保安队 联勤联防制度，实行划片包干责任制服务企业；定期走访 企业主动“问诊”，并“对症下药”，提供“定制”服务 以求达到解决问题的目的，努力构建警企业共建共治共享 新局面。 —6—