2020 年抓党建促脱贫攻坚工作汇报 在脱贫攻坚进入全面总攻、冲刺收官的紧要关头，XX 县委组织部始终把抓党建促脱贫作为组织路线服务政治路 线的具体实践和提升基层党组织组织力的“试金石”，在 补齐工作短板、夯实基层基础、锻造扶贫尖兵、突出作用 发挥上持续用力，着力把组织优势转化为发展优势。 一、压实工作责任，力促问题见底见效。始终把问题 整改落实作为抓党建促脱贫取得实效的关键,以动真碰硬的 精神和久久为功的劲头,坚决整改、全面整改、彻底整改。 一是突出思想引领。坚持把新时代新思想作为强大武器和 根本遵循，不断增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。印发 《关于组织全县各级党组织和广大党员干部深入学习贯彻 习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神的通知》， 依托理论中心组学习、专题研讨、“三会一课”、主题党 日等形式，组织党员干部原原本本学习习近平总书记来陕 考察重要讲话重要指示精神。举办领导干部专题学习班、 “学用新思想、奋进新时代”主题演讲比赛，推动各级党 员干部提高政治站位，强化责任担当。组织脱贫攻坚领导 小组成员单位、各乡镇街道召开脱贫攻坚巡视考核整改专 题民主生活会，深入剖析思想认识、责任落实、工作推进 纪律作风方面的问题不足，形成务实管用的整改措施，巩 固提升整改成效。二是强化排查清零。聚焦“三排查三清 零”，把整改工作摆在突出位置，统筹巡视、考核、督导 反馈问题，及时召开部务会，对涉及组织工作的各项任务 全面检视、举一反三，主动认领问题 XX 个，集体会诊，反 复研判，细化具体措施 XX 条，制定下发《整改清单》，明 确责任领导、落实单位和完成时限，确保上下联动抓整改 左右协同抓推进。三是拧紧责任链条。先后召开基层党建 重点任务安排会、抓党建促脱贫任务交办会，印发了 《2020 年度全县党建工作重点任务清单》《关于切实加强 驻村扶贫干部管理的通知》《关于切实加强农村基层组织 建设重点工作的通知》等文件，对问题整改、重点工作进 行具体部署和推进。聚焦脱贫攻坚，对乡镇、街道领导班 子进行全覆盖综合研判，全面准确掌握班子运行和推动脱 贫攻坚任务落实情况，将脱贫攻坚成效作为述职评议考核 的重要内容，作为领导班子调整和干部选拔任用的重要依 据。目前，XX 个问题已全部整改到位。 二、建强基层组织，筑牢坚强战斗堡垒。牢固树立一 切工作到支部的鲜明导向，着力提升基层党组织的组织力 一是推进村级党组织标准化规范化建设。扎实开展“支部 提升年”活动，持续深化“示范达标、争星夺旗”活动， 把脱贫攻坚、乡村振兴、发展壮大集体经济、“一村一 品”主导产业培育等作为标准化建设的重要内容，创建省 级示范村 XX 个，市级示范村 XX 个，红旗村 XX 个。对第 一、二批省市示范村集中开展“回头看”，举一反三抓好 整改，围绕基本阵地保障、基本活动开展、基本制度落实 补短板、强弱项。申报确定第三批省级示范村 XX 个，市级 示范村 XX 个。二是持续整顿软弱涣散党组织。全覆盖从严 排查，全方位把脉会诊，排查 XX 个软弱涣散村党组织，其 中：村党组织书记不胜任不尽职 XX 个村，管理混乱、矛盾 问题突出 XX 个村，村级集体经济薄弱、服务群众能力不强 XX 个村。坚持“一支部一方案、一问题一对策”原则，逐 村研究制定整顿工作方案，落实“5+1”整顿责任，即每个 村安排 1 名县级领导、1 名乡镇领导、1 个包抓部门，配强 1 名第一书记，结对 1 个强村帮带，持续开展“强村带弱村， 先进促后进”活动，采取“1+1”结对帮扶方式，强化“四 联四促”措施，促进软弱涣散村党组织转化升级，确保整 顿一个、提升一个、巩固一个。三是开展“整乡推进、整 县提升”示范创建行动。加大典型培育力度，选树 XX 个工 作基础好、带富作用强、社会效应好的基层党组织，以点 带面，打造样板，助力脱贫攻坚和乡村振兴。探索建立村 党组织季度“分析会诊”机制，乡镇、街道包片领导每季 度至少到村召开一次调度分析会，动态掌握村级班子运行 情况，排查分析矛盾问题，形成有效监督和约束。将脱贫 攻坚与村级党组织评星定级和各类表彰奖励挂钩，激励村 级党组织在脱贫攻坚中履职尽责，发挥作用。 三、加强头雁培育，推动整体优化提升。全面推进村 级带头人队伍整体优化提升行动，打造引领脱贫攻坚的 “先锋队伍”。一是落实备案管理。认真贯彻落实《XX 省 村党组织书记县(市、区)委组织部备案管理办法（试行）》， 参照干部人事档案管理规定，建立了村党组织书记个人档 案，实现村党组织书记全方位备案管理。把推动村党组织 书记、村委会主任“一肩挑”作为加强党的全面领导、提 升农村治理水平、深化农村改革的有效途径，通过设置村 党支部副书记、村民委员会副主任和由村民代表选举村民 委员会成员的办法，强力推进“一肩挑”。目前，XX 镇、 XX 镇、XX 镇、XX 街道所有行政村实现了“一肩挑”。二 是完善监管机制。把从严管理、从严要求贯穿到村党组织 带头人履职尽责全过程，出台了《进一步加强村党组织书 记队伍建设的意见》，制定了村党组织书记日常管理、备 案管理、鼓励激励、述职评议、选拔任用“五项”制度。 明确村党支部书记“六过硬”和“十要十不准”行为准则 改进村干部工作方式，给全县 XX 名村党组织书记每人印发 了一本《遍访手册》，结合“三排查三清零”百日行动、 “进百家门、访百家情、解百家忧”活动，开展遍访贫困 户工作，详实记录遍访情况，着力解决遍访工作中发现的 问题。坚持村党组织书记每年分别向乡镇、街道党（工） 委、本村全体党员和村民代表述职，接受评议。严格落实 补贴待遇绩效考核，奖优罚劣，形成创先争优浓厚氛围， 有效调动了村干部干事创业活力。三是实施人才回引。全 面摸排“能人”信息，建立村级致富带头人、复员退伍军 人、返乡创业能人、未就业大学生等人员数据库。全方位 启动农村优秀人才回引计划，从乡贤村贤、致富能人、退 伍军人和返乡大学生中选拔优秀人才，建立后备人才库， 储备村级后备干部 XX 人，为巩固和扩大脱贫攻坚成效注入 “源头活水”。 四、坚持尽锐出战，激励干部担当作为。坚持把打造 一线“铁军”作为打通脱贫攻坚“最后一公里”的桥梁纽 带，全面排查、及时补血，确保攻坚力量持续稳定、充满 活力、能打胜仗。一是优化队伍力量。从身份入口关入手 对全县第一书记选派情况进行了全面排查，逐一分析研判 优化调整第一书记 20 名，将不符合选派条件 20 名第一书记 转任为党建指导员。在全县部门单位中抽调干部担任非贫 困村扶贫督查联络员 XX 名，充实基层脱贫攻坚力量。建立 了“凡提必下”制度，规定在县直机关部门单位中，凡是 新提拔的副科级党员干部，因工作原因没有到村担任过第 一书记的，任职前必须到村担任第一书记，加强基层工作 历练，提升综合素质能力。二是加强教育培训。利用 XX 党 建云视讯系统，聚焦“三排查三清零”任务落实，采取专 题讲座、现场教学、交流研讨等方式对各乡镇（街道）分 管领导、第一书记、驻村工作队、乡镇包村干部、村“两 委”班子共计 XX 多人进行了线上培训，并组织到 XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、XX 镇 XX 村、新民村进行了实地观 摩学习，帮助“四支队伍”成员熟悉政策要求、掌握工作 方法、提升攻坚能力。三是严格督促检查。聚焦第一书记 驻村工作队对村情户情不能“一口清”和抓党建促脱贫攻 坚问题整改，开展常态化督导检查。X 月 X 日至 X 日，联 合县纪委监委、县扶贫局、县农业农村局，分五个督查检 查组对各乡镇、街道脱贫攻坚和“四支队伍”在岗履职情 况进行了检查。X 月 XX 日开始，县委组织部抽调人员，深 入各乡镇、街道对“四支队伍”管理进行了暗访检查，现 场反馈存在的问题，督促进行整改落实。X 月 X 日至 X 日， 对各乡镇、街道抓党建促脱贫攻坚问题整改进行了督查检 查，对检查发现的问题，现场责令限期整改，并且跟进督 办。X 月 X 日至 X 日，对问题整改落实情况进行“回头 看”，做到问题整改不到位的不放过，推进抓党建促脱贫 攻坚任务落地落实。同时，各乡镇、街道利用每周例会对 第一书记村情户情及脱贫攻坚政策掌握情况进行随机抽查 倒逼第一书记做到“一口清”。针对存在的问题，集体约 谈了 XX 个驻村工作队选派单位负责人、XX 名驻村工作队 长和 X 名乡镇、街道党（工）委书记。四是突出鼓励激励。 通过常态化谈心谈话、落实工作经费、组织健康体检、购 买人身意外险、评选宣传脱贫攻坚先进典型等务实举措， 及时帮助解决脱贫攻坚干部的实际困难。注重在脱贫攻坚 一线考察识别干部，今年以来，对在脱贫攻坚中工作出色 表现优秀的 3 名第一书记进行了提拔使用。根据第一书记考 勤情况，落实 2020 年第一季度第一书记生活补贴 XX 万元。 积极开展“讲好我的扶贫故事”活动，宣传 XX 名优秀第一 书记扶贫故事，分享工作经验做法，激发工作激情，营造 实干氛围。 五、统筹资源力量，凝聚决战决胜合力。广泛动员和 凝聚全社会力量参与扶贫开发,确保如期打赢脱贫攻坚战。 一是壮大集体经济。积极开展空壳清零和示范培育“两大 行动”，通过引进社会资本、吸收能人“回归”等形式， 探索并推广资源开发型、资产盘活型、“三变”促进型、 产业带动型、乡村旅游型、村企共建型、股份合作型等多 种模式发展壮大村集体经济。对列入计划 XX 个贫困村采取 县级领导包抓、部门包扶、企业包联、项目牵引、财政补 贴等方式，因地制宜，因村施策，以村党支部领办专业合 作社为依托，通过建设集体果园、集体小冷库、集体温室 大棚等，盘活资产资源，增加村集体收入。目前，全县 XX 个村有集体经济收入。二是集聚社会力量。深化“百企联 百村，党建促脱贫”活动，安排非公企业和社会组织与贫 困村结成帮扶对子，推行“企业党组织+村党组织+贫困 户”共建模式，通过村企联建、产业帮扶、就业帮扶、智 力帮扶、金融帮扶、捐赠帮扶六项措施，广泛调动社会力 量参与脱贫攻坚。累计筹集资金、物资折款 XX 多万元，资 助贫困学生 XX 人，培训贫困劳动力 XX 人，转移就业 XX 人。三是落实“双培双带”。充分发挥基层支部的政治优 势和组织优势，鼓励扶持基层党员干部兴办市场经济实体 发展电子商务、创办合作经济组织。大力实施“双培双 带”工程，积极发现储备村级后备干部，把党员培养成致 富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，把党 员中的致富带头人培养成党支部书记。 下一步，县委组织部将持续推进“三排查三清零”行 动，扎实落实抓党建促脱贫各项措施，为持续巩固脱贫攻 坚成果、提升脱贫攻坚质量提供坚强组织保障。