安全生产工作情况报告（市级） 市委市政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持安全发展理念，坚守 发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，采取了一系列举措全面加强安全生 产工作。xxxx 年，全市事故起数、死亡人数同比分别下降 xx.x%和 xx.x%。发生 较大事故 x 起，与 xxxx 年持平。今年一季度，全市共发生生产安全事故 xx 起， 死亡 xx 人，事故起数、死亡人数同比分别下降 xx.x%和 xx.x%。未发生较大及 以上生产安全事故。主要采取了以下几个方面的措施: 一、不断健全安全生产责任制 201x 年，我市在全国率先出台了《关于明确党委政府及其部门安全生产监 督管理职责的规定》(x 发〔201x〕20 号)，对各级党委政府、xx 个主责部门和 xx 个关联部门的安全生产监管职责予以明确细化和规范。全市所有区市政府、经 济功能区均制定了“党政同责”具体规定，党委常委会议、政府常务会议定期 听取安全生产工作汇报、研究安全生产的工作制度进一步固化。去年 x 月份， 将市政府安全生产委员会调整为市安全生产委员会，市委专职副书记、市委秘 书长、宣传部长等市委领导参加市安委会并担任副主任，“党政同责、一岗双 责、齐抓共管、失职追责”的领导体系进一步深化。组建了工程建设、国土房管、 危险化学品、非煤矿山和烟花爆竹等 xx 个安全生产专业委员会，专业委员会 主任均由市政府分管副市长担任，分管副秘书长和直管行业(领域)部门主要 负责人任副主任，其他各有关部门分管负责同志为成员，其主要职责是领导、 组织、协调、监督行业领域安全风险管控、隐患排查治理和打非治违等工作，研 究解决影响行业领域安全生产重大问题。目前，市公安、经信、教育、水利、交通、 旅游和海洋渔业等部门均制定了权力清单和责任清单，并在“三定方案”中 明确安全生产职责。今年以来，市委常委会、市政府常务会先后 x 次听取安全 · 1 生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题。全市先后召开市安委会会议、安 全生产专题会议 x 次，市安委会办公室与 xx 个市级政府部门，xx 个区市(经 济功能区)签订了安全生产目标责任书，全面安排部署安全生产工作。 二、不断提高安全生产治理水平 今年市安委会制定印发了《xxxx 年安全生产工作思路》，提出了 xx 个方面 xx 项重点工作。坚持每季度组织开展一次“安全月”“安全周”活动，在督导 检查方面作出制度性安排。 一是加强安全风险管控。把安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预 防体系建设作为治本之策全力推进。去年以来，制定印发了《关于进一步做好 安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设工作的实施意见》等 多个文件，先后召开现场观摩培训会 xx 个，组织编制了木质家具和制鞋行业 风险管控标准指南 x 个(今年将作为省级标准发布)，通过标杆企业带动同行业 企业建立完善风险管控体系，推动“治未病，关口前移”，真正将标准规范 渗透到企业的每一个“角落”，每一个员工的“血液”中去。截至目前，全市 累计培育省、市、县和重点行业领域规模以上标杆企业 xxxx 家(省级标杆企业 xx 家，市级标杆企业 xxx 家，县级标杆企业 xxx 家，重点行业领域规模以上 企业 xxxx 家)，排查企业风险点 xxxxx 个(其中一级风险点 xxx 个，二级风险 点 xxxx 个，三级风险点 xxxxx 个，四级风险点 xxxxx 个)，均逐级落实了管控 责任单位和人员。今年 x 月份，省安监局在我市举办了木质家具和制鞋行业风 险管控现场培训观摩会， 《中国安全生产报》头版头条予以报道。天津港 “x.xx”事故发生后，我市发布了《xx 港高风险危险货物禁止作业目录》，自 xxxx 年 x 月 x 日开始，全面禁止从事第 x-x 类共 xxxx 项中高危险货物的进出 口作业，从源头上整体降低了 xx 港货物进出的风险等级。 二是严格治理安全隐患。以安全隐患“大快严”集中行动为抓手，深入组 · 2 织开展了百日攻坚治理行动、安全生产大检查等重点工作，采取综合督查、专 项检查以及“回头看”等多种方式开展了执法检查。xxxx 年，全市累计排查整 改各类隐患 xx 万余处，关闭取缔违法违规和不符合安全生产条件的企业 xx 家， 整改完成国家、省督查检查我市发现的隐患问题 xxxx 项。全市安监系统坚持每 季度利用一个月的时间开展蹲点执法检查，在检查后两个月内持续开展“回 头看”督查，形成闭环管理，做到应直接处罚的必罚，逾期整改不到位的必 罚，累计行政处罚 xxxx 起，罚款 xxxx 万元，较 xxxx 年分别提高了 xx.xx%和 xx.xx% (xxxx 年行政处罚 xxxx 起，罚款 xxxx 万元)。今年一季度，全市累计 检查生产经营单位 xxxxx 家次，排查整改各类隐患问题 xxxxx 项，处罚企业 xxx 家，行政罚款 xxxx.xx 万元。按照孟凡利市长要求，x 月份对 xxxx 年以来 的重大隐患和历史遗留问题整改情况进行了大检查大清查，共清查重大隐患 xxxx 处，国家及省巡查、督查、考核反馈问题隐患 xxxx 处。全国“两会”及省 政府安委会巡查组来青巡查执法检查期间，在全市开展了安委会成员单位领 导干部包区域、包行业领域、包重点企业“三包”活动(xx 个区市、x 个功能区 xxx 名班子成员承包镇(街)xxx 个、行业领域 xxx 个、重点企业 xxx 家；xx 个专 业委员会 xx 名领导承包行业领域 xx 个、重点企业 xx 家)。x 月 x 日到 x 月 x 日， 配合省安监局专项检查小组，对涉及危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点 行业领域的 xx 家企业进行了执法检查，发现各类隐患问题 xxxx 处(其中当场 整改 x 处，限期整改 xxxx 处，含重大事故隐患 xx 处)，暂时停产停业企业 x 家，立案处罚企业 xx 家、违法违规行为 xx 项。一、二季度“安全月”活动期间， 市委张江汀书记、市政府孟凡利市长和各位副市长等市委市政府领导深入一线 督导检查安全生产工作，推动安全生产责任、措施落实到位。 三是 推动 实 施 社 会 共治 。 引 导市 民广 泛 参 与安 全生 产 实 践 ， 开通 了 “xxxxx”安全生产举报投诉电话，鼓励群众举报隐患。开通 xx 安监微信公众 · 3 号“安全隐患随手拍”客户端，将举报的隐患一并纳入奖励范围。xxxx 年以来， 共受理各类举报 xxxx 起，发放奖金 x.xx 万元。今年修订完善了《xx 市安全生 产举报奖励办法》，将适用范围从原来的安监系统扩大到全市行政区域内各行 业领域的安全生产事项(包括非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防、 水上交通、油气管道、民爆物品、特种设备、烟花爆竹、城市轨道交通、城镇燃气、 粉尘涉爆、金属冶炼等重点行业领域)，举报金额由过去的最高 xx 万元提高到 xx 万元。将非法违法行为细化为 x 个等级，对较重以上非法违法行为，奖励金 额按照行政处罚金额的 xx%给予奖励，最低奖励 xxxx 元。同时，推进安全生产 诚信和联合惩戒机制建设，对失信对象按照分级负责和属地管理相结合的原 则，依法纳入安全生产“黑名单”管理。 四是大力开展宣传培训。201x 年广泛开展了安全生产“七进”“青年安全 生产示范岗”“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”和“安法宣传周” “职业病防治宣传周”等活动。组织安全生产警示教育 xxxx 场，行业风险教 育 xxx 场，x.x 万余家生产企业、xxx 余万名企业职工参加培训。投资 xx 万元， 联合市总工会、财经日报举办了“安全健康伴我行”安全知识培训大赛、中小 学生安全知识动漫大赛等群众性活动，xxx 余万人次参与比赛。在主流媒体开 设安全生产宣传专栏，在 xx 电视台黄金时段、xx 地铁高峰时段滚动播放安全 生产公益短片，通过微信微博和手机短信，向市民发送安全生产知识和预警、 提示信息 xx 余万条。在此基础上，今年综合运用各种渠道开展了宣传活动， 持续推进了“三项岗位”人员培训考核“标准化”建设，深入开展了企业全 员教育培训专项执法检查，集中曝光隐患和违法违规行为 xxx 项，发布安全生 产警示信息 xx 万余条，考核企业负责人、安全管理人员、特种作业人员 xxxxx 人，同比增长 xxx%。 五是严格事故调查处理。建立实施了生产安全事故挂牌督办、提级调查、调 · 4 查报告全文公开、责任追究和经济问责等制度，加强安全生产与刑事司法的衔 接，强化逢死亡事故必控制法人措施。201x 年，依法调查处理较大事故 x 起、 一般生产安全事故 xx 起，党政纪处分行政部门、国有企业领导干部 xx 人，行 政问责 xx 人，依法传唤、拘留、逮捕 xx 人，追究刑事责任 xx 人(其中较大事故 党政纪处分 xx 人，追究刑事责任 xx 人、行政问责 x 人；一般事故党政纪处分 xx 人，追究刑事责任 xx 人、行政问责 x 人)。今年一季度，依法调查一般事故 x 起，对 xx 人采取了控制措施。对发生的建筑业和商贸制造业事故，严格落实 《xx 市安全生产问责资金使用管理办法》，按照每亡 x 人扣缴区市财政资金 xxx 万元的标准实施经济问责。 三、不断强化安全生产保障能力 坚持从最基础的地方做起，持续加强安全生产监管队伍、法制保障和信息 化建设，使之成为防范和遏制事故的有力屏障。 一是加强队伍建设。市委市政府高度重视安全生产监管监察执法队伍建设， 提出了“安全生产执法队伍只能加强、不能减弱”的要求。目前，全市 xx 个区 市安监部门均为正处(科)级政府组成部门；市级设副局级安全生产监察支队， 各区市、保税港区、高新区均设副处(科)级监察大队。全市 xxx 个镇街均设立安 监机构，xx 个国家级、省级开发区(国家级 x 个、省级 x 个)全部明确了监管机 构和人员编制。 二是加强法制保障。编制了《xx 市安全生产执法手册》 《安全生产执法检查 (现场)方案》等文件，出台了《安全生产监督检查“双随机”抽查工作实施细 则》 《安全生产行政处罚案件申请法院强制执行工作程序》，制定了《法律顾问 工作制度》，为安全生产行政执法提供有力保障。先后梳理《安全生产法》等法 律法规 xx 部，形成了《xx 市安监局安全生产行政处罚裁量基准(201x 修订 版)》，对 xxx 项安全生产行政处罚项的承办机构和裁量标准等方面进行了规 · 5 范。 三是加强信息化建设。印发了《xx 市安全生产监管信息化建设项目管理办 法(试行)》，编制了《xx 市安全生产信息化三年发展规划(201x 年-2020 年)》， 依托安全生产网格化监管系统，建立生产安全事故隐患排查治理信息化平台， 实现了与省安全生产执法监察信息系统数据同步，区(市)、镇(街)社