司法局党组民主集中制原则落实情况工作汇报 民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。市委抓住这一根本 制度建设，几年来，先后组织了民主集中制专题教育、专题培训、专 题民主生活会，把民主集中制建设情况做为 xx 教育的重要内容，使 我们贯彻民主集中制的自觉性及水平有了明显提高。下面，向大家汇 报一下我们司法局党组、我本人在不断提高贯彻民主集中制水平的点 滴做法和体会，是怎么想的，怎么做的，以求得各位领导的帮助。 一、加强风气建设，创造贯彻落实民主集中制的良好政治环境 我们感到，风气是一个单位的灵魂，好的风气是无形资产，是生 产力；坏的风气是无形杀手。风正气顺、团结和谐、积极向上、干事创 业的良好政治生态环境，既是贯彻落实民主集中制的必要条件，也是 贯彻民主集中制的结果。因此，几年来我们一直致力于风气建设。 一是倡导学习之风。坚持中心组周五下午学习制度，局党组成员 轮流给全局干部上党课；大力倡导读书自学，组织开展“月读一本书， 日练一篇字”、“好书大家读、推荐一本书”活动。xx 年，我局荣获全 市“全民读书十佳团体奖”。如今，看书学习在班子成员中蔚然成风， 形成了坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、拿起笔来写作的良好风 气。 二是倡导团结和谐之风。邓小平同志说：“一靠理想，二靠纪律， 才能团结起来”。共同的理想是团结的基础，我们的共同理想是：以 奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，服务大局，服务群众， 服务基层，整体工作争创全市一流，业务工作争创全国一流。司法行 政工作如果游离党和政府工作大局，就会变得可有可无，不自我加压， 主动上位，就树不起形象，有为才有位。所以，我们憋着一股劲，奋 发图强。同时，广泛开展了创建和谐班子、和谐机关大讨论，局党组 一班人逐渐认识到，懂团结才是大智慧，会团结才是大本事，干部职 工也认识到“做简单快乐的人”是大明白。现在，全局上下都视班子 和谐为福份，人人珍惜，个个爱护，心往一处想，劲往一处使，心情 舒畅干工作。 三是倡导清廉之风。一个单位的风气集中体现在用人上，我们严 格按“党政干部选拔任用条例”办事，坚持民主集中制选干部，坚持 注重群众公认，凭实绩用干部，坚持重用当牛做马的，冷落溜须拍马 的，批评不思进取的，不使老实人吃亏。正确的用人导向，得到了广 大干警的由衷称赞和领导的肯定。 四是倡导文明严谨之风。提出“形象不单属于自己，更属于单 位”，倡导“我就是司法局”的观念。实行“每周一事”制度，即每 周抓一件文明礼貌、清洁卫生、行为规范等方面的小事，日积月累， 形成文明严谨之风。从 xx 年 11 月开始进行局机关 iso9000 标准化认 证，把企业管理机制引入机关管理，收到了良好效果。目前全局同志 明事理、懂规矩、讲礼貌、重规范，具有良好的精神风貌。 二、加强机制建设，靠机制保证民主集中制的落实 近几年，我局制定和修定的制度中，涉及民主集中制内容的就有 11 项，这些制度有的是实体制度，有的是程序制度，促进了我局民 主集中制的落实。在加强制度建设同时，还着力建立运行机制。 一是建立合理分工机制。我们的工作分工主要遵循三个原则：第 一是一把手不分管处室，尤其不直接管“人、财、物”。财务管理审批 变“一支笔”为“多支笔”。这样，使我从繁杂的事务性工作中解脱 出来，集中精力抓大事；第二是着眼便于协调，不“齐抓共管”、分 工交叉；第三是权重适当搭配。 二是建立科学决策机制。通过制定《党组会议事规则》、 《局务会议 事规则》等制度，界定出 13 项属于重要问题，须经党组会议定；18 项属于主要业务事项，需经局务会决定；21 项属于日常事务，由分 管的党组成员决定。这样既贯彻了民主决策，又提高了工作效率，还 避免了互相埋怨通气不够的现象。 三是建立民主参与机制。建立了法律顾问组，保证班子依法行政； 建立了民主理财小组，由局 50 岁以上的 12 位老同志组成，保证财务 公开，民主理财；涉及干部职工切身利益的重大事项，组织全员“公 投票决”；建立了重大事项民意调查的制度，最大限度的发扬了民主。 四是建立定期沟通机制。除面对面沟通外，我们还建立了四个沟 通、通气的平台。即每周一上午开班子成员碰头会；制发班子成员每 周工作日程；制发沟通、通气卡，由班子成员把需通气的事项，填写 后发给有关人员；局办公室办有《昨日要情》简报，每天一期，及时 反映全局的工作动态。 三、加强自身建设，不断提高贯彻民主集中制的水平 一把手是贯彻民主集中制的关键。一把手的执政能力决定着领导 班子贯彻民主集中制的水平，民主集中制贯彻的不好，一把手是主要 矛盾。在加强自身建设，提高水平上，我有三点体会： 一是加强学习修养，提高贯彻民主集中制自觉性。除了养成爱读 书学习的习惯外，经常与老同志特别是退下来的老同志接触，吸收了 许多政治营养，是一种很好的学习。通过学习修养，不断提升自己的 思想境界，境界高了，眼界也就宽了，思想也就辩证了，贯彻民主集 中制就自觉了。 二是严格约束自己，提高贯彻民主集中制的素质。素质高处是自 律，我时时告诫自己，慎用权力，权力不可过于集中，要尊重“二把 手”及其他班子成员，虚心学习他们的长处。凡是能当上处级干部的， 每人都是一本书。我们的二把手 xx 同志非常有修养，顾全大局，配合 意识强，我对他也非常尊重。在干部任用上，要慎决，在市直机关一 个干部熬一辈子才熬一个科长、副科长，而且一辈子就在这个单位， 一定公道、正派看人，体察干部心境，千万不能“伤生”。养成民主 的习惯，民主的胸怀，当民主的意见与自己的想法或意见不一致时， 愉快地服从民主。敢负责，善集中，因为一把手没退路。我对自己的 性格缺陷有着清醒认识，时时提醒自己。 三是胸怀全局，与时俱进贯彻民主集中制。任何制度再完善，也 是相对的，很难对丰富多彩、具体生动的社会实践中的一切行为都作 出具体规范，因此，要不断进行理性思考，不断提高民主集中制的观 念，观念强了就不会出大问题。一个单位不同阶段的班子风气状况也 有所不同，不能机械地教条地理解民主集中制，要胸怀全局，审时度 势。目前，我们司法局的工作取得了一些成绩，受到了领导的肯定和 群众的称赞，我告诫自己，这个时候更要注意发挥民主，更要谦和， 更要严格要求自己。 认真贯彻民主集中制，带来班子的团结和谐，促进了司法行政事 业的发展，我市司法行政工作连续多年在全省司法行政系统工作年终 考核排名第一，多项工作在全国创新。下步工作中，我们将立足现有 成绩，再接再厉，将民主集中制度原则学习好、落实好，推动业务工 作取得更大的成就。