市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告 〔2019 年 第 3 号〕 为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》及 国务院在全国推行“证照分离”改革的要求，推进《特种设备安全监管改革顶层设计 方案》实施，有效降低企业制度性交易成本，加强特种设备监管，经广泛征求意见， 市场监管总局对现行特种设备生产许可项目、特种设备作业人员和检验检测人员资格 认定项目进行了精简整合，制定了《特种设备生产单位许可目录》（附件 1）、《特 种设备作业人员资格认定分类与项目》（附件 2）、《特种设备检验检测人员资格认 定项目》（附件 3），现予公告。 以上目录和项目自 2019 年 6 月 1 日起实施。 附件 1：《特种设备生产单位许可目录》 附件 2：《特种设备作业人员资格认定分类与项目》 附件 3：《特种设备检验检测人员资格认定项目》 — 1 — 附件 1 特种设备生产单位许可目录 许可 项目 类别 总局授权省级市场 由总局实施的子 监管部门实施或由 项目 省级市场监管部门 实施的子项目 备注 1.压力容器制造单位的设 计许可纳入制造许可（压 力容器分析设计除外）, 并在制造许可证上注明。 1.压力容器分析设计 2.压力容器制造单位设计 (SAD) 压力容器 设计 设计 单位 本单位制造的压力容器， 2.固定式压力容器规 无需单独取得设计许可。 则设计 无设计能力的压力容器 3.移动式压力容器规 制造单位应当将设计分 则设计 许可 包至持有相应设计许可 的设计单位。 3.取得分析设计的单位必 须同时取得规则设计许 可资格。 压力管道 长输管道 (GA1、 设计 GA2) 1.公用管道(GB1、GB2) 2.工业管道(GC1、GC2、 GCD) 许可参数级别及覆盖关 系见注一。 锅炉 制造 单位 许可 制造（含 安装（散 装锅炉除 许可参数级别及覆盖关 锅炉（A） 锅炉(B) 外）、修 理、改造） — 2 — 系见注二。 许可 项目 类别 总局授权省级市场 由总局实施的子 监管部门实施或由 项目 省级市场监管部门 实施的子项目 备注 1.固定式压力容器压力分 级方法按照《固定式压力 容器安全技术监察规程》 执行（下同）。 2.大型高压容器指内径大 于或者等于 2 米的高压容 器(下同)。 压力 容器 制造（含 安装、修 1.固定式压力容器 3.超大型压力容器是指因 (1)大型高压容器（A1） 直径过大无法通过公路、 (2)球罐(A3) 铁路运输的压力容器。专 (3)非金属压力容器 门从事超大型中低压非 (A4) 球形压力容器分片现场 (4)超高压容器（A6） 制造的单位，应取得相应 2.移动式压力容器 固定式压力容器 级别的压力容器制造许 (1)铁路罐车(C1) (1)其他高压容器(A2) 可（许可证书注明超大型 (2)汽车罐车、罐式集装 (2)中、低压容器(D） 中低压非球形压力容器 箱（C2) 现场制造），持有 A3 级 (3) 长管拖车、管束式 理、改造） 集装箱(C3) 压力容器制造许可证的 3.氧舱(A5) 型中低压非球形压力容 4.气瓶 器现场制造。 (1)无缝气瓶(B1) 4.特种气瓶包括纤维缠绕 (2)焊接气瓶(B2) 气瓶(B3)、低温绝热气瓶 (3)特种气瓶 (B4)、内装填料气瓶(B5)。 制造单位可以从事超大 5.覆盖关系：A1 级覆盖 A2、D 级，A2、C1、 C2 级覆盖 D 级。 6.取得 A5 级压力容器制 造许可的单位可以制造 与其产品配套的中低压 压力容器。 制造 安全 1.安全阀（A） 1.安全阀（B） — 3 — 1.安全阀、紧急切断阀许 许可 项目 类别 总局授权省级市场 由总局实施的子 监管部门实施或由 项目 省级市场监管部门 实施的子项目 2.紧急切断阀（B） 备注 单位 附件 2.爆破片装置 可参数级别见注三。 许可 制造 3.紧急切断阀（A） 2.气瓶阀门许可范围不包 4.气瓶阀门 括无毒不可燃非强氧化 介质用气瓶阀门以及无 国家标准的气瓶阀门（非 许可范围内气瓶阀门只 需要通过型式试验） 1.压力管道管子（B） 2.压力管道阀门(B) 3.压力管道管件(无缝管件 压力 管道 元件 1.压力管道管子(A) 2.压力管道阀门(A1、 A2) 制造 （B1、B2）、有缝管件（B1、 B2）、锻制管件、聚乙烯管 件) 4.压力管道法兰（钢制锻造 1.同品种 A 级覆盖 B 级。 2.主要压力管道元件许可 参数级别见注三。 法兰） 5.补偿器（金属波纹膨胀节 （B1、B2）） 6.元件组合装置 境外承压类特种设备 实施制造许可制度： 1.境外承压类特种设备制 1.锅炉 境外特种 设备制造 造许可参数级别与境内 2.压力容器 相同。 3.气瓶 2.进口境外机电类特种设 4.安全附件（安全阀、 无 备（电梯、起重机械、客 运索道、大型游乐设施、 爆破片装置、紧急切断 场（厂）内专用机动车辆） 阀、气瓶阀门） 及其部件，在投入使用前 5.压力管道元件（压力 应通过型式试验。 管道管子、压力管道阀 门） 1.曳引驱动乘客电梯（含消 电梯制造 曳引驱动乘客电梯(含 防员电梯）（B） 2.曳引驱动载货电梯和强制 （含安 消防员电梯）（A1、 许可参数级别见注四。 驱动载货电梯（含防爆电梯 装、修理、 A2） 中的载货电梯） 改造） 3.自动扶梯与自动人行道 4.液压驱动电梯 — 4 — 许可 项目 类别 总局授权省级市场 由总局实施的子 监管部门实施或由 项目 省级市场监管部门 实施的子项目 备注 5.杂物电梯（含防爆电梯中 的杂物电梯） 1.桥式、门式起重机（B） 起重机械 1.桥 式、 门 式 起重 机 制造（含 （A） 安装、修 2.流动式起重机（A） 理、改造） 3.门座式起重机（A） 2.流动式起重机（B） 3.门座式起重机（B） 4.机械式停车设备 许可参数级别见注五。 5.塔式起重机、升降机 6.缆索式起重机 7.桅杆式起重机 客运 索道制造 （含安 装、修理、 改造） 1.客运架空索道（脱挂 抱索器索道、双线往复 式索道、单线固定抱索 无 器索道） 2.客运缆车 3.客运拖牵索道 观光车：额定载客人数 （含驾驶人员）6—23 人、 场(厂)内 制造 单位 许可 专用机动 非公路用旅游观光车辆（观 车辆制造 机动工业车辆（叉车） （含修 光车、观光列车） 理、改造） 且最大运行速度≤ 30Km/h; 观光列车：额定载客人数 （含驾驶人员和安全员） ≤72 人、且最大运行速度 ≤20Km/h。 大型游乐 1.滑行和旋转类（含游 设施制造 乐车辆和无动力类） （A、B） （含安 2. 游乐车辆和无动力 装、修理、 类 改造） 3.水上游乐设施 安装 改造 无 许可参数级别见注六。 承压类特 长输管道安装（GA1、 1.锅炉安装（含修理、改造） 1.锅炉安装许可参数级别 见注二。 （A、B） 种设备安 GA2） — 5 — 许可 项目 类别 总局授权省级市场 由总局实施的子 监管部门实施或由 项目 省级市场监管部门 实施的子项目 备注 修理 装、修理、 2. 公 用 管 道 安 装 （ GB1 、 2.管道安装许可参数级别 单位 GB2） 改造 见注一。 3. 工 业 管 道 安 装 （ GC1 、 3.固定式压力容器安装不 许可 GC2、GCD） 单独进行许可，各类气瓶 安装无需许可。 4.压力容器制造单位可以 设计、安装与其制造级别 相同的压力容器和与该 级别压力容器相连接的 工业管道（易燃易爆有毒 介质除外，且不受长度、 直径限制）；任一级别安 装资格的锅炉安装单位 或压力管道安装单位均 可以进行压力容器安装。 5.压力容器改造和重大修 理由取得相应级别制造 许可的单位进行，不单独 进行许可。 1.曳引驱动乘客电梯（含消 许可参数级别见注四。 防员电梯）（A1 、A2、B） 2.曳引驱动载货电梯和强制 电梯 安装（含 驱动载货电梯（含防爆电梯 无 修理） 中的载货电梯） 3.自动扶梯与自动人行道 4.液压驱动电梯 5.杂物电梯（含防爆电梯中 的杂物电梯） 1.桥式、门式起重机（A、B））许可参数级别见注五。 2.流动式起重机（A、B） 起重机械 安装（含 3.门座式起重机（A、B） 无 修理） 4.机械式停车设备 5.塔式起重机、升降机 6.缆索式起重机 7.桅杆式起重机 客运索道 安装（含 无 1.客运架空索道（脱挂抱索 器索道、双线往复式索道、 单线固定抱索器索道） — 6 — 许可 项目 类别 总局授权省级市场 由总局实施的子 监管部门实施或由 项目 省级市场监管部门 实施的子项目 2.客运缆车 3.客运拖牵索道 修理） 大型游乐 设施安装 （含修 备注 1.滑行和旋转类（含游乐车 辆和无动力类）（A、B） 许可参数级别见注六。 2. 游乐车辆和无动力类 3.水上游乐设施 无 理） 观光车：额定载客人数 （含驾驶人员）6—23 人、 场(厂)内 专用机动 1.机动工业车辆（叉车） 2. 非 公 路 用 旅 游 观 光 车 辆 无 车辆修理 （观光车、观光列车） 且最大运行速度≤ 30Km/h; 观光列车：额定载客人数 （含驾驶人员和安全员） ≤72 人、且最大运行速度 ≤20Km/h。 充装 移动式压 单位 力容器、 许可 气瓶充装 无 全部 注一：压力管道设计、安装许可参数级别 许可级别 许可范围 备注 1.设计压力大于或者等于 4.0MPa（表压，下同）的 GA1 长输输气管道 GA1 级覆盖 GA2 级 2.设计压力大于或者等于 6.3MPa 的长输输油管道 GA2 GA1 级以外的长输管道 — GB1 燃气管道 — GB2 热力管道 — 1.输送《危险化学品目录》中规定的毒性程度为急性 毒性类别 1 介质、急性毒性类别 2 气体介质和工作 GC1 温度高于其标准沸点的急性毒性类别 2 液体介质的 工艺管道； 2.输送 GB50160《石油化工企业设计防火规范》、 GB50016《建筑设计防火规范》中规定的火灾危险 — 7 — GC1 级、GCD 级覆盖 GC2 级 性为甲、乙类可燃气体或者甲类可燃液体（包括液化 烃），并且设计压力大于或者等于 4.0MPa 的工艺管 道； 3.输送流体介质，并且设计压力大于或者等于 10.0MPa，或者设计